Le Parlement européen a entériné, mercredi 9 juin, en deuxième lecture, le texte final de l'accord PE/Conseil sur le règlement instituant l’instrument financier unique de voisinage, de développement et de coopération internationale (NDICI, baptisé Global Europe) dans le budget 2021-2027 de l’UE.
Doté de 79,5 milliards € (70,8 milliards € aux prix de 2018), le NDICI rationalise l'aide extérieure de l'UE en fusionnant en un seul outil dix règlements existants ainsi que le Fonds européen de développement (FED) pour une efficacité accrue.
Le seul amendement, celui du groupe de la Gauche au Parlement européen, visant à supprimer, dans le règlement, l'article 9 sur le renforcement des capacités des acteurs militaires en soutien au développement et à la sécurité pour le développement a été rejeté (65 voix pour, 521 contre, 108 abstentions).
Lors du débat, les députés avaient en majorité salué cet instrument unifié visant une utilisation plus souple des moyens, davantage de cohérence et de coordination pour soutenir la politique étrangère de l'UE et le développement durable dans les pays partenaires, avec un rôle d'accompagnement du Parlement européen (EUROPE 12682/11). Un règlement délégué de la Commission complète la programmation de la composante géographique du NDICI (EUROPE 12712/19).
Le premier dialogue géopolitique de haut niveau entre la Commission et le Parlement aura lieu le 15 juin, lors d'une réunion des commissions parlementaires 'Affaires étrangères' et 'Développement'.
« Nous travaillons d’arrache-pied pour mettre sur pied les programmes thématiques », a indiqué la commissaire aux Partenariats internationaux, Jutta Urpilainen, évoquant 150 initiatives 'Team Europe' (UE/États membres/institutions financières). Et d'ajouter : « Nous mettons sur pied une base solide pour que soient respectés l’esprit et la lettre de l’instrument. Nous continuerons à consulter notamment les femmes et les jeunes, les acteurs locaux et le secteur privé des pays partenaires. Je compte sur vous pour mettre en œuvre le NDICI pour qu’il soit couronné de succès ».
Le Conseil de l'UE devait donner son feu vert mercredi soir pour que le règlement NDICI puisse être formellement adopté et s' appliquer rétroactivement au 1er janvier 2021. (Aminata Niang)