La Cour des comptes européenne a publié, mercredi 18 juin, un rapport critique de la gestion à distance de l’aide humanitaire financée par l’Union européenne, estimée à 918 millions d’euros entre 2019 et 2023 pour des projets dans dix pays, dont la Somalie, la Syrie et l’Ukraine. Cette gestion à distance, utilisée lorsque l’accès sur le terrain est compromis par des risques sécuritaires ou des contraintes politiques, montre, selon les auditeurs, plusieurs lacunes.
Suivi des projets. Les auditeurs ont relevé que la définition actuelle de la gestion à distance, telle que formulée dans les lignes directrices de la Commission européenne, était obsolète. Il arrive ainsi que certaines actions financées par les Européens et gérées de la sorte ne soient pas dûment signalées, ce qui nuit à leur suivi et à la transparence. Et la Commission ne tiendrait pas suffisamment compte des risques spécifiques associés.
Certification des partenaires locaux. Autre faiblesse soulevée : la capacité des partenaires désignés par les ONG financées par l’UE à mettre en œuvre les fonds européens n’est pas certifiée. « Les travailleurs humanitaires se voient souvent interdire l’accès aux populations dans le besoin », a rappelé Bettina Jakobsen, membre de la Cour responsable de l’audit. Les ONG certifiées délèguent souvent la mise en œuvre des actions à des organisations affiliées établies dans des pays tiers. Selon les auditeurs, un processus de certification doit permettre de garantir que les ONG peuvent superviser efficacement leurs partenaires locaux.
Communication d’informations. Enfin, les auditeurs ont relevé que la qualité des rapports transmis par les partenaires humanitaires était insuffisante, car certains documents sont jugés incomplets ou inexacts.
La Cour des comptes appelle à une amélioration de la transparence et du contrôle afin de sécuriser davantage cette modalité d’intervention des services de la Commission européenne.
Voir le rapport : https://aeur.eu/f/hdw (Bernard Denuit)