Pedro Sánchez, le Premier ministre d’Espagne, et Mark Rutte, celui des Pays-Bas, ont publié mercredi 24 mars, en amont du Conseil européen et de la mise à jour de la stratégie industrielle, une vision commune de ce que devrait être l’autonomie stratégique de l’UE et, surtout, de ce qu’elle ne devrait pas être : un protectionnisme déguisé.
« L’autonomie stratégique n’implique pas l’isolationnisme ou le protectionnisme économique, mais doit être fondée sur les principes d’ouverture, de multilatéralisme et de libre-échange fondé sur des règles », a ainsi affirmé sur Twitter la Représentation permanente des Pays-Bas auprès de l'UE en publiant le document (‘non paper’ dans le jargon européen).
Dans une lettre adressée au président du Conseil européen le 18 mars dernier, les deux États membres réclamaient la tenue, lors d'une des réunions à venir au Conseil européen, d’un débat en profondeur sur la question de l’autonomie stratégique, qui inquiète de plus en plus certaines délégations nationales particulièrement attachées au libre-échange (EUROPE 12683/15).
Dans le document, les deux États membres insistent sur le fait que l’autonomie stratégique ne doit pas signifier « indépendance », mais bien « résilience ». L’UE doit toujours être guidée par le principe de « proportionnalité », en prenant en compte l’intégralité des chaînes de valeur. Pour Madrid et La Haye, il est ainsi nécessaire, dans un premier temps, de mener une analyse approfondie des dépendances dans les différents secteurs. Cette approche doit être combinée.
Ils veulent affiner les procédures d’achat en commun, garantir des réserves des produits stratégiques en cas de besoin et doter l’UE de données interopérables pour faciliter l’identification et l’évaluation des menaces potentielles. Pour les deux États, il importe que cette question soit débattue dans le cadre de la Conférence sur l’avenir de l’Europe.
Pour consulter le document hispano-néerlandais : https://bit.ly/3soY71M (Pascal Hansens)