Les députés européens ont appelé le Kosovo et la Serbie, jeudi 25 mars, à progresser dans le dialogue sur la normalisation de leurs relations, « condition préalable à l’adhésion » des deux pays à l’Union européenne.
Ainsi, tant dans le rapport de Viola von Cramon-Taubadel (Verts/ALE, allemande), qui réagit au rapport 2019-2020 de la Commission européenne sur le Kosovo, que dans le rapport de Vladimír Bilčík (PPE, slovaque), qui réagit au rapport de la Commission sur la Serbie, le Parlement européen invite les deux parties à « une participation active et constructive à ce dialogue (...) dont l’objectif est de parvenir à un accord global, durable et juridiquement contraignant, conformément au droit international ».
Le PE exhorte donc Belgrade et Pristina à s’abstenir de tout acte susceptible de saper la confiance entre les parties et de mettre en péril la poursuite du dialogue bilatéral, et il demande au Kosovo de s'attaquer aux problèmes internes actuels dans son approche du dialogue.
À l’inverse, les deux parties sont invitées à mettre pleinement en œuvre, « en toute bonne foi et dans les meilleurs délais, tous les accords déjà conclus ». Pour les députés, le Service européen pour l’action extérieure devrait mettre en place un mécanisme de contrôle et de surveillance de l'application de ces accords.
Kosovo. Au-delà du dialogue, le rapport sur le Kosovo, adopté par 471 votes pour, 109 contre et 104 abstentions, appelle toutes les forces politiques du pays à réformer le système politique afin d'améliorer la sécurité juridique et le processus de formation d'un nouveau gouvernement.
Les députés demandent aussi une intensification de la mise en œuvre des réformes, notamment du cadre juridique sur l’État de droit et de la lutte contre la corruption, et ils pressent les autorités de garantir l’indépendance de la justice.
Les autorités kosovares sont invitées à mettre en place des réformes structurelles efficaces afin d’atténuer les conséquences de la pandémie de Covid-19 et d’accélérer la relance économique après la crise.
Le Parlement demande également au Conseil de procéder d’urgence à l’adoption d’un régime d’exemption de visa pour les citoyens du Kosovo. Ce paragraphe a été adopté par 453 voix, rejeté par 158 voix (principalement issues du groupe Identité et Démocratie, des députés français et espagnols des groupes PPE et Renew Europe) et il a recueilli 68 abstentions (notamment des Espagnols du groupe S&D).
Les députés demandent également aux cinq États membres (Chypre, Grèce, Espagne, Slovaquie et Roumanie) qui ne l’ont pas encore fait de reconnaître l’indépendance du Kosovo. Cet amendement a reçu le soutien de 453 voix, a été rejeté par 158 autres (principalement des eurodéputés dont les pays ne reconnaissent pas cette indépendance) et a fait l'objet de 68 abstentions.
Voir le rapport : https://bit.ly/3faP8h9
Serbie. Dans le rapport sur la Serbie adopté par 538 voix pour, 69 contre et 79 abstentions, les députés appellent le pays à « s’engager clairement et sans ambiguïté, en paroles et en actes, à remplir toutes ses obligations en vue de l’adhésion à l’Union européenne, de manière visible et vérifiable ».
Le Parlement déplore aussi l’absence de progrès dans de nombreux domaines du programme de réformes et même un recul sur des questions fondamentales en vue de l’adhésion à l’UE. Si le rapporteur avait demandé la suppression de ce paragraphe, les députés ont refusé cette requête à une courte majorité : 305 voix (principalement les groupes CRE, Identité et Démocratie, PPE et non inscrits) pour la suppression, 346 voix (Renew Europe, S&D, et Verts/ALE) pour son maintien et 33 abstentions.
Le PE estime que la Serbie doit progresser dans les domaines de l’État de droit et des droits fondamentaux, du système judiciaire, de la liberté des médias, du fonctionnement des institutions démocratiques et de l’administration publique, de la lutte contre la corruption et le crime organisé.
Regrettant qu'une partie de l'opposition ait boycotté les élections, les députés appellent l'opposition à revenir à la table des négociations et à participer aux activités politiques et parlementaires.
La Serbie doit s'aligner sur la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE, demande également le PE.
Voir le rapport : https://bit.ly/31bLWJU (Camille-Cerise Gessant)