Entre 2008 et 2021, près de 30% des 'start-ups' valorisées à plus d'un milliard de dollars ('licornes') crées en Europe sont parties à l'étranger, majoritairement vers les États-Unis. C'est le constat que dresse la Commission européenne et le problème auquel elle veut remédier dans sa « Stratégie pour les 'start-ups' et 'scale-ups' », qui doit être publiée à la fin du mois de mai et dont Agence Europe a eu copie.
Elle considère par conséquent qu'un « changement structurel de l'économie européenne vers un modèle plus entrepreneurial et innovant » est nécessaire. Cela passe par des investissements accrus dans le développement de nouveaux produits, les services, des marché agiles, ainsi qu'un « environnement réglementaire propice à l'innovation et à l'investissement ».
Faciliter les investissements. La Commission liste des pistes pour favoriser les investissements dans les 'start-ups' et 'scale-ups' : elle propose, par exemple, d'augmenter la force de frappe du Conseil européen de l'innovation.
Elle souhaite aussi déployer, en lien avec le groupe BEI et des investisseurs privés, un 'Fonds européen pour les scale-ups' pour « aider à combler le déficit de financement des 'scale-ups' dans la deep tech », et ce, en 2026.
De plus, et toujours avec la BEI, la Commission veut créer, également en 2026, un 'Pacte européen volontaire d'investissement dans l'innovation' à destination de ceux qui souhaitent investir une partie de leurs actifs sous gestion dans des fonds de l'UE, des fonds de capital-risque ou encore dans des entreprises d'envergure non cotées en bourse.
Du côté des financements publics au niveau national, la Commission propose de réexaminer les critères des « entreprises en difficulté », dans le but d'avoir davantage de « souplesse dans l'octroi d'une aide publique aux entreprises à croissance rapide ayant un besoin temporaire de liquidités ».
Alléger la charge réglementaire. La Commission présente aussi une série de législations qu'elle compte adopter dans les prochaines années dans ce sens. Parmi celles-ci, la proposition d'un 'Acte européen pour l'innovation', début 2026, qui devrait notamment promouvoir les « sas réglementaires ».
D'autres initiatives déjà évoquées dans d'autres communications de la Commission sont listées, comme la proposition de 28e régime pour les entreprises, qui n'est toutefois pas attendu avant l'année prochaine.
La réduction de la charge administrative sera également traitée à travers différents « actes » sur les biotechnologies, la science, ou les appareils médicaux, « à partir de 2025 ».
Attirer les talents. La Commission veut dérouler non pas un tapis rouge, mais un tapis bleu aux talents. Cela comprend plusieurs initiatives en 2025 et 2026 à travers le programme Erasmus+, ou encore une stratégie de l'UE sur les visas en faveur de la mobilité étudiante, mais aussi celle des entrepreneurs.
Favoriser la mobilité des talents passe aussi par la promotion des outils existants, tels que la 'carte bleue européenne', qui permet aux résidents de pays tiers de venir travailler plus facilement dans l'UE. Les bénéfices de cette 'carte bleue' devraient s'étendre aux fondateurs de 'start-ups' et aux entrepreneurs hautement qualifiés, selon la Commission européenne, qui envisage de mettre en place des procédures rapides pour ces publics.
Voir le projet de stratégie pour les 'start-ups' et 'scale-ups' : https://aeur.eu/f/GTX (Léa Marchal)