La Commission européenne a présenté, mardi 24 octobre, son plan pour l’énergie éolienne ('Wind package') ainsi que le rapport sur l'état de l’union de l'énergie pour l’année 2023 (‘Energy Union Report 2023’), revenant en détail sur la réaction de l’UE suite à l'agression de la Russie en Ukraine et à la militarisation de ses approvisionnements énergétiques.
Plan d’action pour le secteur européen de l’éolien
Le plan pour l’énergie éolienne a pour objectif d’augmenter de façon substantielle la capacité installée et ainsi contribuer à atteindre l’objectif de 42,5% de part d’énergie renouvelable dans la consommation énergétique globale de l’UE d'ici 2030 (EUROPE 13267/30).
Cependant, le secteur fait face à de nombreux défis, tels qu’une demande insuffisante et incertaine, des procédures d'autorisation lentes et complexes, un manque d'accès aux matières premières, une inflation et des prix des produits de base élevés, des appels d'offres nationaux peu favorables, le manque de main-d'œuvre qualifiée et une pression accrue de la part des concurrents internationaux, en particulier la Chine.
Pour répondre à ces difficultés, le plan s’articule autour de six domaines d’action (EUROPE 13275/5), dont l’un consiste à accélérer la délivrance des permis, qui « peuvent prendre 7 ans pour l'éolien onshore, parfois 10 ans pour l'éolien offshore », d'après un haut fonctionnaire européen.
Dans ce sens, la commissaire européenne à l'Énergie, Kadri Simson, a déploré que, « dans l'UE, la capacité éolienne en cours d'autorisation est quatre fois supérieure à celle en construction. Cette situation doit être corrigée ».
Elle a également indiqué que la Commission présenterait un plan d'action pour « le développement nécessaire » des réseaux électriques dès le mois prochain.
Dans une version antérieure du plan (EUROPE 13275/5), la Commission envisageait la prolongation du règlement d’urgence sur les procédures d’octroi de permis, qui prend fin l’année prochaine (EUROPE 13088/5). Elle n’y figure plus désormais. Le document indique simplement que la Commission « procède actuellement à un réexamen du règlement d'urgence sur les autorisations dans le cadre de l'évaluation en cours sur la nécessité de prolonger la validité des règlements d'urgence ».
Le plan est ensuite accompagné d’une communication dédiée au déploiement de l’énergie éolienne ‘offshore’, s’appuyant sur la stratégie en matière d'énergies renouvelables 'offshore' datant de 2020.
Afin d’atteindre l’objectif de 111 GW de capacité de production d’ici 2030 pour le déploiement des énergies renouvelables 'offshore', il est nécessaire de passer de 1,2 GW installés en 2022 à 12 GW par an en moyenne d'ici à 2030, soit dix fois plus.
Pour voir le plan pour l’énergie éolienne : https://aeur.eu/f/98a
Pour voir la communication sur l’éolien offshore : https://aeur.eu/f/98b
Huitième rapport sur l'état de l'union de l'énergie
Le rapport 2023 sur l'état de l'union de l'énergie, quant à lui, revient en détail, sur la réponse collective de l’UE face à l'agression de la Russie en Ukraine et à la militarisation des exportations d'énergie, notamment en réduisant la demande de gaz de plus de 18% (par rapport aux 5 dernières années).
Le plan REPowerEU et les mesures législatives d'urgence ont aussi permis d'éviter les ruptures d'approvisionnement en énergie et de promouvoir les énergies renouvelables. « En 2022, 39% de l'électricité a été produite à partir d'énergies renouvelables et, en mai, l'énergie éolienne et solaire a dépassé pour la première fois les combustibles fossiles dans la production d'électricité de l'UE », indique le rapport.
L'UE est également bien préparée pour assurer sa sécurité énergétique au cours de l'hiver prochain, et ce grâce au stockage du gaz (remplissage de 98% de la capacité), à la diversification des voies d'importation, aux investissements dans les énergies renouvelables et aux efforts de réduction de la demande d'énergie.
Les émissions de gaz à effet de serre, quant à elles, auraient diminué de 3% l’année dernière, atteignant une réduction de 32,5% par rapport à 1990.
Toutefois, le rapport souligne la nécessité de garantir une énergie abordable et fiable pour les ménages, de stimuler la compétitivité industrielle et de soutenir les investissements dans les technologies propres.
Pour voir le rapport sur l'état de l'Union de l'énergie : https://aeur.eu/f/98c (Pauline Denys)