Réunis informellement à Varsovie jeudi 30 janvier, les ministres chargés des Affaires intérieures et de la migration se pencheront sur trois sujets : les nouvelles voies innovantes pour gérer les migrations (EUROPE 13563/9), l’état de préparation et la future stratégie de sécurité intérieure de l’UE.
Ils commenceront par la session consacrée aux nouvelles voies innovantes en matière de gestion des migrations, dans le contexte de la révision à venir de la directive sur les retours ainsi que dans celui de l’instrumentalisation de la migration par des États tiers aux frontières extérieures de l’UE, notamment entre la Pologne et la Biélorussie ou la Finlande et la Russie.
La deuxième session, organisée pendant le déjeuner, sera consacrée au renforcement de la « préparation civile et militaire de l'Europe » et la contribution du secteur des affaires intérieures. Cette discussion a pour base le rapport de l’ancien président finlandais Sauli Niinistö (EUROPE 13515/1), remis en octobre.
« D'une part, nous sommes confrontés à des menaces provenant des politiques agressives de certains gouvernements et de l'instabilité politique de régions entières du monde et, d'autre part, à des défis découlant des conséquences du changement climatique », constate la Présidence polonaise du Conseil de l’UE dans sa note de préparation.
Les ministres seront ainsi invités à dire quelles mesures devraient être prises en priorité pour mieux préparer les sociétés des États membres de l'UE aux défis potentiels en matière de sécurité, liés aux risques et menaces nouveaux et émergents. « Est-il souhaitable d'œuvrer à la mise en place d'un système d'alerte et de communication de crise complet et uniforme à l'échelle de l'UE afin d'informer les citoyens des menaces ? Comment l'Union européenne et l'OTAN peuvent-elles contribuer à renforcer la sensibilisation de la société aux risques et aux menaces et à améliorer la préparation tant au niveau individuel qu'organisationnel ? ».
Dans l’après-midi, les ministres seront invités à alimenter la future 'Stratégie de sécurité intérieure de l’UE', attendue en 2025. « Nous vivons dans une ère d'anxiété et d'incertitude, où chaque jour montre que la sécurité ne peut être considérée comme acquise, où nous sommes confrontés quotidiennement à des menaces pour notre ordre public et notre sécurité, nos libertés, nos démocraties et notre mode de vie. Notre ordre public est confronté à une variété de menaces sans précédent », constate la Présidence.
« La situation en matière de sécurité continue d'évoluer. Le terrorisme reste une menace persistante qui constitue un risque sérieux pour la sécurité nationale des États membres. Les conflits en cours en Ukraine et au Moyen-Orient augmentent le risque de trafic de personnes et de marchandises, d'infiltration par des groupes criminels et d'autres conséquences liées aux conflits armés ».
Les campagnes de désinformation stimulées ou soutenues par des acteurs étrangers sont une autre menace. L'UE et ses États membres sont constamment confrontés à des attaques hybrides, parrainées ou non par des États, qui visent les infrastructures critiques telles que les réseaux énergétiques, les systèmes de soins de santé et les institutions gouvernementales et financières.
« Il ne fait aucun doute que l'UE a besoin de solutions plus innovantes et plus audacieuses », ajoute la note, qui plaide pour un nouveau concept de sécurité pour l'UE incluant toutes ses dimensions : interne, externe, informationnelle, économique, énergétique, alimentaire et sanitaire.
« Le mot clé sur lequel il convient d'insister est l'adaptabilité», poursuit la Présidence.
Les ministres seront ainsi invités à identifier les menaces et actions prioritaires.
Liens vers les notes de discussion : https://aeur.eu/f/f9q ; https://aeur.eu/f/f9r ; https://aeur.eu/f/f9s (Solenn Paulic)