La Présidence polonaise du Conseil de l’UE invitera, le 30 janvier, les ministres des Affaires intérieures de l’UE à débattre informellement à Varsovie des solutions innovantes en matière de migration, notamment sur fond de difficultés croissantes au sein des États membres pour accueillir un grand nombre de migrants, selon elle, et dans le contexte de l’instrumentalisation de la migration par certains États tiers.
Le même jour, les ministres seront aussi conviés à apporter leur contribution au 'rapport Niinistö' sur la résilience de l’UE aux différentes menaces et évoqueront aussi leurs priorités concernant la prochaine 'Stratégie de sécurité intérieure de l’UE', prévue cette année.
Concernant la migration, la Présidence polonaise part du point de départ que, récemment, « une évolution défavorable s'est produite dans les sociétés européennes. La capacité des sociétés des États membres à accueillir un grand nombre de migrants est de plus en plus mise à l'épreuve, en particulier dans les situations où certains migrants ne cherchent pas à s'intégrer dans la société d'accueil, mais plutôt à former des communautés séparées », souligne-t-elle dans une note d’information.
Les processus migratoires ont aussi commencé à être exploités par des gouvernements hostiles à l'Union européenne.
Alors que la Présidence polonaise vient de relancer les travaux sur une proposition de la Commission de 2021 relative aux transporteurs qui facilitent la traite des personnes ou le trafic de migrants, elle considère qu’il faut établir de nouveaux partenariats de confiance avec les pays tiers, notamment pour pouvoir s’assurer que des concepts comme les centres de retours puissent devenir concrets. Mais il faut aussi s’assurer que les exigences des États membres vis-à-vis de ces pays tiers ne soient pas inatteignables et ne finissent pas par affaiblir l’UE.
La Présidence veut aussi insister sur la sécurité des frontières extérieures de l’UE et discuter du droit d’asile dans le contexte de l'instrumentalisation.
« Une part croissante du budget de l'UE devrait être consacrée au renforcement des infrastructures frontalières aux frontières terrestres, maritimes et aériennes avec les pays tiers. Ce sujet doit être pris en compte dans le débat à venir sur les priorités des prochaines perspectives financières », selon la note.
« Dans le même temps, d'autres mesures doivent être ajoutées à celles qui ont déjà été prises, ce qui permettra non seulement de mieux répondre au diagnostic actuel de la situation migratoire, mais aussi aux attentes du public ».
Il faudra aussi poursuivre l'adaptation du droit communautaire aux risques migratoires actuels et futurs. « L'absence d'alternatives à l'acceptation des demandes de protection internationale et le respect du principe de non-refoulement doivent certainement faire l'objet d'une discussion approfondie », souligne la note. (Solenn Paulic)