Les dirigeants européens devraient, selon un projet de conclusions du Conseil européen des 21 et 22 mars daté du 11 mars, appeler au renforcement de la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE) dans toute l’Union.
Ils devraient inviter le Haut Représentant de l’UE et la Commission européenne à mettre rapidement en œuvre la communication conjointe sur une stratégie industrielle européenne de défense (EDIS), présentée le 5 mars (EUROPE 13364/2). Le Conseil devrait être invité à faire avancer « sans délai » les travaux sur la proposition d'accompagnement relative à un programme européen pour l'industrie de défense (EDIP). Le Conseil européen pourrait proposer au Conseil de travailler sur « les options pour mobiliser des fonds auprès de sources supplémentaires », mais la mention de cette demande dans les conclusions est encore en discussion.
Selon le Conseil européen, « une préparation accrue en matière de défense contribuera à renforcer la souveraineté de l’Union et nécessitera des efforts supplémentaires ». Plusieurs éléments sont mis en avant dans le projet de conclusions, comme le respect de l’engagement commun à augmenter « considérablement » les dépenses de défense et à investir ensemble mieux et plus rapidement.
Le Conseil européen souligne la nécessité d'améliorer l’accès de l’industrie européenne de la défense aux financements publics et privés, notamment par l’intermédiaire de la Banque européenne d’investissement, « en réexaminant notamment la définition des biens à double usage et la politique de prêt à l’industrie de la défense ». Ce travail est en cours à la BEI.
Le renforcement des investissements coopératifs/conjoints et l'amélioration de la prévisibilité sont mis en avant, tout comme l’accroissement de la résilience de l'industrie européenne de la défense, sa flexibilité, son interopérabilité ainsi que sa capacité et son autonomie à développer des produits innovants, en garantissant la disponibilité de produits pour les États membres.
Le Conseil européen devrait encourager une plus grande intégration du marché européen de la défense et demander une amélioration de la réponse rapide et l'identification en temps opportun des goulots d'étranglement dans les chaînes d'approvisionnement et la garantie que la réglementation de l'UE sur les biens non liés à la défense ne constitue pas un obstacle au développement de l'industrie européenne de la défense.
Enfin, des efforts sont nécessaires dans le soutien aux initiatives visant à continuer d'investir dans la main-d'œuvre qualifiée pour remédier aux pénuries de main-d'œuvre et de compétences qui prévalent dans l'industrie de la défense.
Le Conseil européen devrait en outre appeler à l’accélération de la mise en œuvre de la 'Boussole stratégique'. Il devrait souligner « la nécessité impérieuse de renforcer la préparation militaire et civile et la gestion stratégique des crises dans le contexte de l'évolution du paysage des menaces ». Le Conseil devrait être invité à faire avancer les travaux et la Commission et le Haut Représentant à proposer des actions visant à renforcer la préparation et la réaction aux crises au niveau de l'UE.
Voir le projet de conclusions : https://aeur.eu/f/baa (Camille-Cerise Gessant)