Les ministres européens des Affaires étrangères sont revenus, lundi 16 décembre, sur la situation au Proche-Orient, à l'occasion d'une réunion à Bruxelles. Les discussions ont singulièrement porté sur la Syrie (EUROPE 13546/1), mais les ministres ont également abordé les derniers développements dans la région, notamment à Gaza.
Le Conseil 'Affaires étrangères' a réaffirmé la nécessité d'un cessez-le-feu dans l'enclave palestinienne, de la libération des otages israéliens et d'un accès suffisant et sans entrave à l'aide humanitaire.
En outre, à l'issue de la première réunion ministérielle qu'elle a présidée, la Haute Représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité commune, Kaja Kallas, a indiqué avoir proposé la tenue d'un conseil d'association UE-Israël, reprenant ainsi la proposition de son prédécesseur.
« Ce point a également été soutenu par les ministres », a déclaré Mme Kallas devant la presse, indiquant vouloir saisir cette possibilité pour faire pression en faveur d'une solution à deux États.
Les États membres de l'UE s'étaient mis d'accord en mai pour proposer à Israël la tenue d’un conseil d’association (EUROPE 13417/1). Toutefois, aucun agenda ne s'est concrétisé en ce sens depuis.
Par ailleurs, la Haute Représentante a annoncé la tenue prochaine d'un dialogue de haut niveau avec l'Autorité palestinienne, sans donner davantage de détails.
Conseil européen. Les discussions se poursuivront au niveau des 27 chefs d'État ou de gouvernement de l'UE, qui se réuniront jeudi 19 décembre à Bruxelles.
Selon un projet de conclusions daté de vendredi 13 décembre et obtenu par Agence Europe, le Conseil européen devrait notamment se féliciter de l’accord de cessez-le-feu du 27 novembre dernier entre Israël et le Liban et exhorter les parties à mettre en œuvre le cessez-le-feu convenu (EUROPE 13535/14).
Les Vingt-sept devraient appeler à la mise en œuvre « complète et symétrique » de la résolution 1701 du Conseil de sécurité des Nations unies et rappeler « le rôle fondamental de stabilisation de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (FINUL) dans le sud du pays ». Cette dernière phrase ne figurait pas dans un projet de conclusions antérieur, daté du 9 décembre.
Le Conseil européen devrait aussi exprimer « sa profonde préoccupation » concernant la législation israélienne, adoptée en octobre, qui compromet le travail de l'UNRWA (EUROPE 13516/17). « L'UNRWA apporte un soutien essentiel à la population civile tant à Gaza que dans l'ensemble de la région », peut-on lire dans le projet de conclusions le plus récent, tandis qu'une version antérieure se limitait à souligner « le soutien crucial » de l'agence de l'ONU pour les civils.
Enfin, le Conseil européen devrait réaffirmer « l'engagement de l'UE envers le droit international et en faveur d'une paix globale, juste et durable, fondée sur la solution à deux États, conformément aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies, où deux États démocratiques, Israël et Palestine, vivent côte à côte, en paix, dans des frontières sûres et reconnues ».
Voir le projet de conclusions du Conseil européen daté de vendredi 13 décembre : https://aeur.eu/f/et9 (Bernard Denuit)