Les corapporteurs du projet d'initiative du Parlement européen sur le prochain cadre financier pluriannuel, Siegfried Mureşan (PPE, roumain) et Carla Tavares (S&D, portugaise), ont prévenu des journalistes, lors d'un point presse, mercredi 11 décembre, que les travaux sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) débuteraient réellement en janvier 2025. Des échanges ont déjà eu lieu sur le sujet en commission des budgets du PE, jeudi 7 novembre, avec des interventions de la Cour des comptes européenne, de la Banque européenne d'investissement, de l'Institut Bruegel, de l'Institut Jacques Delors et du Collège d'Europe (EUROPE 13521/11).
Les deux eurodéputés visent l'adoption d'un rapport d'initiative propre du PE au cours du premier semestre 2025. Un premier rapport devrait être présenté d'ici la fin janvier. Mais le calendrier du PE sera adapté à celui de la Commission en ne présentant pas la proposition du premier trop longtemps avant celle de cette dernière, « pour éviter toute perte de pertinence ».
Siegfried Mureşan et Carla Tavares comptent plaider « pour un budget mieux aligné sur les priorités politiques de l’Union européenne : sécurité, défense, gestion des migrations, aide humanitaire (notamment face aux besoins croissants au Moyen-Orient et en Syrie), compétitivité économique, transition verte et numérique ». L'agriculture et la cohésion, qui incarnent les priorités traditionnelles du budget de l'UE, « restent importantes ».
Le Parlement européen compte s'appuyer « sur les rapports des présidents Mario Draghi et Sauli Niinistö pour un meilleur alignement avec les priorités », a indiqué M. Mureşan. Selon lui, la bureaucratie doit être réduite, dans la mesure où « la plupart du temps, les bénéficiaires se plaignent davantage de [celle-ci] que d'un budget limité ».
Sa collègue Mme Tavares a précisé que « la compétitivité doit aller de pair avec la cohésion sociale », ajoutant que « les décisions prises dans le CFP ont un impact direct sur la qualité de vie des citoyens ». Les résultats sont meilleurs quand les niveaux locaux et régionaux ont été inclus, selon les deux rapporteurs, qui estiment que les fonds doivent être rapprochés des bénéficiaires finaux.
Le budget de l'UE doit apporter une valeur ajoutée, par la défense « des objectifs généraux de l'UE », estime Siegfried Mureşan. Même si les citoyens européens ne devraient pas pâtir des amendes reçues par certains États membres au titre de la conditionnalité à l'État de droit, il faut aussi bel et bien mettre la pression sur les gouvernements, selon l'eurodéputé du PPE.
L'un des grands défis du prochain cadre financier pluriannuel sera de préparer le remboursement contracté au titre du fonds post-Covid-19, auquel le budget de l'UE ne devrait pas être consacré, selon les rapporteurs. Il faudra, selon eux, s'accorder sur de nouvelles ressources propres de l'UE. Une question qui fait l'objet d'un autre rapport, défendu par l'eurodéputée tchèque du PPE Danuše Nerudova (EUROPE 13506/20).
Les corapporteurs souhaiteraient voter le texte en mai 2025. Ils ont rappelé que la Commission avait « l'obligation légale de présenter le prochain CFP d'ici juillet 2025 », sauf dérogation. (Florent Servia)