Le Parlement européen a voté, mardi 16 janvier, les projets de rapports évaluant trois programmes de l'UE pour 2021-2027 (EUROPE 13252/25) : Erasmus+, Europe Créative et le programme Citoyens, Égalité, Droits et Valeurs (CERV).
Erasmus +. Le texte de Milan Zver (PPE, slovène) sur Erasmus+ (https://aeur.eu/f/aen ), approuvé avec 486 voix pour, 62 contre et 61 abstentions, met en exergue l'efficacité de ce programme d'échange étudiant et enseignant. Le rapporteur a mené des consultations intensives avec un large éventail de parties prenantes et a basé ses conclusions sur diverses sources écrites, notamment les résultats d'enquêtes auprès des agences nationales Erasmus+ et d'autres parties prenantes, ainsi que des études évaluant la mise en œuvre précoce du programme.
Le rapport reconnaît que le programme Erasmus+ a fait face à des défis sans précédent, notamment en raison du retard dans l'approbation du Cadre financier pluriannuel, de la pandémie de Covid-19 et des répercussions économiques de la guerre en Ukraine. Ces événements ont mis en évidence un manque de flexibilité dans la gestion du programme, notamment par l'Agence exécutive européenne pour l'éducation et la culture (EACEA). Cependant, les efforts d'adaptation du programme à la crise ukrainienne ont été largement appréciés.
Le programme Erasmus+ de 2021 à 2027 vise à impliquer jusqu'à 12 millions de participants et joue un rôle clé dans la construction d'un Espace européen de l'Éducation. Il soutient également la coopération politique en matière de jeunesse et développe la dimension européenne dans le domaine sportif. Le rapport souligne les priorités renforcées du programme en matière d'inclusion et de diversité, de transformation numérique, de lutte contre le changement climatique et de participation à la vie démocratique.
Europe Créative. Avec 489 voix pour, 87 contre et 40 abstentions, les eurodéputés se sont exprimés à une large majorité en faveur du texte (https://aeur.eu/f/aep ) porté par Massimiliano Smeriglio (S&D, italien), qui présente les accomplissements et défis du programme Europe Créative, destiné à soutenir les secteurs culturel et audiovisuel.
Bien que l'analyse du rapport soit basée sur des données limitées couvrant seulement les deux premières années, il ressort que le programme a été globalement efficace, malgré des retards initiaux et des défis extérieurs majeurs. Le rapport souligne la réactivité du programme face à ces défis, en notant notamment l'augmentation du budget et l'adaptation des délais et des taux de cofinancement. Cependant, il est noté que l'inflation élevée pourrait absorber une partie significative de l'augmentation budgétaire.
Le rapporteur met en avant la nécessité d'améliorer les outils informatiques utilisés pour le programme et de maintenir un calendrier fiable pour les appels à propositions. Enfin, il recommande une surveillance et une évaluation plus approfondies des priorités transversales du programme pour mieux comprendre son impact sociétal.
CERV. En amont d’un vote qui a validé par 476 voix pour, 130 contre et 14 abstentions son rapport examinant le volet 'Engagement et participation des citoyens' du programme CERV, qui vise l'engagement citoyen et la promotion de l'égalité et des droits fondamentaux, Łukasz Kohut (S&D, polonais) a souligné devant l’hémicycle l'importance de l'éducation et de la société civile dans la lutte contre la propagande, le populisme et pour le maintien de l'État de droit, en prenant l'exemple des récentes élections en Pologne.
Son texte (https://aeur.eu/f/aeq ) propose plusieurs recommandations pour l'avenir du programme CERV. Il appelle la Commission européenne à établir un groupe de dialogue civil (GDC) pour renforcer le dialogue à tous les niveaux et avec toutes les parties prenantes. Il suggère des actions de renforcement des capacités pour encourager la participation large de la société civile et insiste sur l'inclusion des non-citoyens résidant dans l'UE dans le programme pour favoriser la gouvernance démocratique, l'État de droit et l'inclusion sociale.
Le rapport recommande également l'établissement de réseaux européens de points de contact nationaux. De plus, il recommande une simplification des procédures administratives et une révision des exigences de cofinancement pour soutenir une plus grande variété de bénéficiaires.
Surtout, le texte porté par Łukasz Kohut suggère d'augmenter le budget du programme CERV à 2,6 milliards d'euros dans le prochain cadre financier pluriannuel pour répondre à la demande croissante d'initiatives d'engagement civique et de participation démocratique. Il insiste sur l'importance de la communication efficace et des activités de sensibilisation pour le succès du programme. (Nithya Paquiry)