L'instrument additionnel que la Commission européenne propose à côté de l'accord UE/Mercosur n'a pas convaincu du tout les ONG environnementales européennes. Plusieurs d'entre elles, menées par Friends of the Earth Europe, ont publié, mercredi 22 mars, le document fuité, qui constitue la base du futur instrument additionnel à négocier avec les pays du Mercosur. Selon elles, l'instrument n'offre que « des ajustements cosmétiques, aspirationnels et non exécutoires ».
« Il n'y a aucune nouvelle mesure incluse qui traite les problèmes de déforestation, de changement climatique, de violations des droits humains et de bien-être animal », a dénoncé Audrey Changoe, chargée des questions commerciales chez Friends of the Earth Europe.
Comme nous l'avions précédemment écrit (EUROPE 13139/1), le texte répète et précise surtout les obligations déjà présentes dans l'accord commercial UE/Mercosur, en particulier dans son chapitre sur le développement durable. Certains paragraphes de ce chapitre sont même répétés, d'après le document publié par les ONG.
La Commission ajoute parfois des précisions sur les obligations des deux parties pour se conformer à l'accord. Par exemple, concernant le respect des objectifs de l'Accord de Paris, le texte indique qu'il ne peut pas y avoir de « réduction du niveau d'ambition dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) ».
Sur la déforestation, l'instrument répète l'engagement que les deux camps ont pris lors de la conclusion de l'accord UE/Mercosur, mais aussi les obligations qui relèvent d'autres accords internationaux, comme la déclaration de Glasgow sur les forêts et l'utilisation des terres.
Sur ce sujet un objectif chiffré est toutefois ajouté dans le texte : « L'UE et le Mercosur fixeront un objectif intérimaire de réduction de la déforestation d'au moins 50% d'ici à 2025 par rapport aux niveaux actuels ».
Ceci n'est pas satisfaisant pour les huit ONG environnementales. Elles estiment que l'accord commercial fera augmenter les importations de soja ou de poulet depuis le Mercosur, par exemple, et que celles-ci vont accroître la déforestation.
Pour le député espagnol Jordi Cañas (Renew Europe), en revanche, l'accord UE/Mercosur contient déjà suffisamment d'obligations en matière de respect de l'environnement et des droits humains. « Je me suis rendu l'année dernière en Uruguay et au Paraguay, où j'ai rencontré plusieurs acteurs et les ONG locales me disent qu'il faut que l'accord entre en vigueur afin que leur gouvernement se plie aux exigences de celui-ci ». (Léa Marchal)