Alors qu’un nouveau pacte en matière de Politique de sécurité et de défense commune (PSDC) civile doit être adopté d'ici la mi-2023, le Conseil de l’UE a appelé, lundi 12 décembre, à donner un nouvel élan à la PSDC civile.
Dans ses conclusions, le Conseil appelle à un nouveau pacte qui permette « d’accroître (la) capacité (de l’UE) à agir rapidement et solidement pour soutenir (ses) homologues sur le théâtre des missions ». Cela doit notamment passer par le renforcement de l’efficacité et de la flexibilité des missions ainsi que de la réactivité de la PSDC civile.
Selon le Conseil, il faut rendre plus opérationnelle l’approche intégrée et favoriser les synergies et la complémentarité entre les dimensions civile et militaire de la PSDC.
Le pacte devra également « sécuriser les pays hôtes et les missions civiles de PSDC contre des menaces qui évoluent rapidement afin de répondre aux conflits et aux crises extérieures, de renforcer les capacités des partenaires et de protéger l'UE et ses citoyens ». Le Conseil plaide donc pour que la PSDC civile contribue davantage à la réponse plus large de l’UE pour faire face aux défis sécuritaires et pour le renforcement de la résilience face aux menaces hybrides, aux cyberattaques et à la manipulation de l'information et l'ingérence étrangère.
Le pacte portera en outre sur l’investissement dans des capacités plus nombreuses et de meilleure qualité, précise le Conseil. Il estime qu’il faut augmenter le nombre d'experts détachés dans les missions (au moins 70% du personnel international) et améliorer la gestion des ressources humaines.
Le Conseil demande aussi l'élaboration d'« un processus structuré et régulier de développement des capacités civiles » d'ici 2024. Il souhaite également qu'il soit possible de déployer 200 experts dans un délai de 30 jours, y compris dans des environnements complexes et un budget de la politique étrangère et de sécurité commune plus solide et plus réaliste, qui corresponde aux besoins des missions civiles de la PSDC.
Enfin, le Conseil souligne l’importance d’une communication stratégique sur mesure.
Voir les conclusions : https://aeur.eu/f/4mu (Camille-Cerise Gessant)