Les chefs d’État ou de gouvernement des États membres de l’Union européenne se réuniront, vendredi 7 octobre à Prague, pour un sommet informel où la situation en Ukraine sera une nouvelle fois abordée (EUROPE 13034/1).
Cette rencontre, lors de laquelle le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, s'exprimera par visioconférence, intervient quelques jours après l’annexion de quatre régions ukrainiennes à la Russie (EUROPE 13033/13).
« Le Kremlin a pris des mesures d'escalade irresponsables. Il a organisé une campagne de mobilisation nationale, des simulacres de 'référendums' coercitifs et l'annexion illégale de territoires ukrainiens. Et il continue d'employer sa rhétorique menaçante », souligne le président du Conseil européen, Charles Michel, dans sa lettre d’invitation.
Selon un projet de conclusions qui pourrait être une déclaration orale de M. Michel, les dirigeants pourraient estimer que « la dernière escalade de la Russie met en danger la paix et la sécurité européennes » et rappeller le ferme rejet et la condamnation sans équivoque de l’UE de l'annexion illégale par la Russie de territoires ukrainiens. « Nous ne reconnaîtrons jamais cette annexion illégale ni les référendums fictifs que la Russie utilise pour la justifier », devraient prévenir les dirigeants, ajoutant que les décisions unilatérales de Moscou ne donnent pas à la Russie une base légitime pour toute autre action sur le territoire de l'Ukraine.
Selon M. Michel, compte tenu de ces évolutions, les Vingt-sept doivent rester « unis et fermes dans leur réponse ».
Alors que les ambassadeurs des États membres de l'UE se sont mis d’accord sur de nouvelles sanctions à l’encontre de la Russie (voir autre nouvelle), les dirigeants devraient discuter de la poursuite du soutien à l’Ukraine, en particulier militaire et financier.
Selon une source européenne, ils pourraient se pencher sur le modèle à suivre concernant l’aide financière à Kiev à long terme, dont le pays a besoin, les ressources européennes n'étant pas inépuisables. Cette discussion se tiendra en amont de la conférence sur la reconstruction de l’Ukraine, prévue le 25 octobre à Berlin.
Côté militaire, selon une source européenne, le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères prépare de nouvelles tranches d’aide au titre de la Facilité européenne pour la Paix.
Les Vingt-sept pourraient également appeler à la poursuite de l'initiative des Nations unies pour les céréales de la mer Noire, selon le projet de déclaration. « L'UE continuera parallèlement à maximiser les exportations de cultures et d'autres produits ukrainiens par le biais des voies de solidarité à faciliter l'accès mondial aux produits agricoles et aux engrais pour les pays qui en ont le plus besoin », précise le texte.
Les dirigeants européens examineront également la meilleure manière de protéger les infrastructures critiques dans l'UE. Selon le projet de déclaration, ils condamneront fermement les actes de sabotage contre les gazoducs Nord Stream, prévenant que « toute perturbation délibérée des infrastructures européennes fera l'objet d'une réponse unie et déterminée ». Le Conseil de l'UE serait invité à renforcer la coopération pour la protection des infrastructures critiques européennes. (Camille-Cerise Gessant)