La Commission européenne a adopté, vendredi 16 juillet, la nouvelle stratégie de l'UE pour les forêts à l'horizon 2030, une initiative phare du 'Pacte vert pour l'Europe'.
La stratégie (https://bit.ly/36JvQKh ) contribue au train de mesures proposé pour parvenir à une réduction des émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55% d'ici à 2030 et à la neutralité climatique en 2050 dans l'UE.
La stratégie pour les forêts vise à garantir la multifonctionnalité des forêts de l'UE et souligne le rôle central que jouent les exploitants forestiers, selon la Commission.
Cette stratégie s'accompagne d'une feuille de route (https://bit.ly/3xMfOuT ) pour la plantation d'au moins 3 milliards d'arbres supplémentaires dans l'UE d'ici à 2030, dans le plein respect des principes écologiques.
Devant la presse, Janusz Wojciechowski, commissaire à l'Agriculture, a expliqué que la nouvelle stratégie pour les forêts respecte les compétences des pays de l'UE et reconnaît la multifonctionnalité des forêts.
En matière de protection, « nous proposons une protection stricte de toutes les forêts primaires et anciennes restantes dans l'UE », a indiqué Virginijus Sinkevičius, commissaire à l'Environnement. En matière de gestion, « ce dont nous avons besoin, c'est de promouvoir les pratiques de gestion forestière les plus durables aux niveaux national et local, afin de mieux prendre en charge les objectifs en matière de climat et de biodiversité et, donc, de renforcer la résilience des forêts de l'UE », a ajouté le commissaire.
Fonctions socioéconomiques des forêts. La Commission élaborera une feuille de route 2050, afin de réduire les émissions de carbone sur l'ensemble du cycle de vie des bâtiments. Dans le cadre de la révision du règlement sur les produits de construction, la Commission élaborera une méthodologie standard, robuste et transparente pour quantifier les avantages climatiques des produits de construction en bois et d'autres matériaux de construction.
Dans le cadre de la politique agricole commune (PAC) et afin d'accroître le soutien aux forêts, la Commission propose de fournir de nouveaux moyens de partager des informations sur les bonnes pratiques en matière de conception et de mise en œuvre des interventions liées aux forêts.
Parmi les autres initiatives dans ce domaine figurent : - promouvoir l'utilisation du logo Natura 2000 pour les produits et services forestiers non ligneux ; - compléter l'acte délégué sur la taxonomie climatique pour la sylviculture et la bioénergie afin de mieux prendre en compte les pratiques favorables à la biodiversité qui sont en cours de développement, comme la sylviculture proche de la nature ; - une nouvelle alliance entre les professionnels du tourisme et les forestiers.
Protéger, restaurer et étendre les forêts. Il existe un besoin immédiat de cartographier les forêts primaires et anciennes et d'établir leur régime de protection, selon la stratégie.
La Commission travaille en coopération avec les États membres et les parties prenantes pour convenir, d'ici à fin 2021, d’une définition commune des forêts primaires et des forêts anciennes et d’un régime de protection stricte, indique la stratégie. Les États membres doivent s'engager de toute urgence à achever la cartographie et la surveillance de ces forêts et à veiller à ce qu'elles ne se détériorent pas jusqu'à ce qu'ils commencent à appliquer le régime de protection.
Autres initiatives : la Commission élaborera, sous réserve d'une analyse d'impact et de la participation des parties prenantes, un système de certification volontaire « plus proche de la nature » afin que les pratiques de gestion les plus respectueuses de la biodiversité puissent bénéficier d'un label de qualité européen.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de l'UE en faveur de la biodiversité à l'horizon 2030, la Commission proposera un instrument juridiquement contraignant pour la restauration des écosystèmes, couvrant en particulier les écosystèmes les plus à même de capter et de stocker le carbone et de prévenir et réduire l'impact des catastrophes naturelles.
La Commission propose aussi : - une révision de la législation sur les matériels forestiers de reproduction afin de promouvoir la production et la commercialisation de matériels forestiers de reproduction adaptés aux conditions climatiques futures ; - de promouvoir les interventions liées à la forêt dans la future PAC (2023-2027) en relation avec les objectifs du 'Pacte vert européen', notamment par la mise en place de systèmes de paiement des services écosystémiques et le déploiement de pratiques agricoles fondées sur le carbone ; - de fournir des conseils et des orientations techniques sur le développement du système de paiement des services écosystémiques d'ici novembre 2021 ; - de promouvoir les systèmes de rémunération liés à la forêt dans le cadre d'un plan d'action (à adopter d'ici fin 2021) portant à la fois sur l'exploitation du carbone et la certification de l'élimination du carbone.
Suivi stratégique des forêts, rapports et collecte de données. La mesure phare présentée est la présentation d’une proposition législative sur l'observation des forêts, la transmission de rapports et la collecte de données dans l'UE. Un système de collecte harmonisée de données au niveau de l'UE, combiné à une planification stratégique au niveau des États membres, « est essentiel pour faire en sorte que les forêts puissent remplir leurs multiples fonctions en faveur du climat, de la biodiversité et de l'économie », fait valoir la Commission.
Dans ce cadre, les autorités compétentes des États membres prépareront des plans stratégiques pour les forêts et le secteur forestier, dans le plein respect du principe de subsidiarité et du traité, « d'ici le premier trimestre 2023 », selon la stratégie.
Le système d'information forestière pour l'Europe (FISE) est actuellement le point d'entrée unique pour les données et informations à l'appui des politiques forestières en Europe et contribue déjà à la surveillance des forêts européennes d'après les données et les informations provenant des États membres de l'UE et de l'EEE. Le nouveau cadre de surveillance des forêts de l'Union renforcera encore le FISE et son infrastructure. (Lionel Changeur)