Les ministres européens chargés du Développement auront un nouvel échange de vues, lundi 26 novembre à Bruxelles, sur l'initiative proposée par la Commission européenne en septembre de créer une Alliance Afrique-Europe pour des investissements et des emplois durables - initiative bien accueillie par le Conseil européen en octobre dernier (EUROPE 12120, 12094).
Il s'agira d'un simple débat d'orientation, mais ce sera le dossier politiquement le plus important de cette session du Conseil Affaires étrangères dans son format 'Développement', car il permettra de préparer le Forum de haut niveau sur les investissements et l'innovation dans les relations UE/Afrique « convoqué à Vienne le 18 décembre par le chancelier autrichien, Sébastian Kurz, et le président de l'UA, Paul Kagamé », a précisé un haut fonctionnaire européen, jeudi 22 novembre.
Les ministres seront invités à dire s'ils approuvent les quatre axes de l'alliance proposée (amélioration du climat d'investissement, réduction des risques d'investissements, formation et éducation aux compétences exigées par le marché du travail, intégration régionale des marchés), laquelle vise à long terme l'établissement d'une zone de libre- échange de continent à continent.
Architecture de financement de l'action extérieure post-2020. Les ministres seront informés de l'avancement des travaux sur la future architecture financière pour le développement, à savoir le nouvel instrument unique pour le voisinage, le développement et la coopération internationale (NDCI) dans le projet de budget 2021-2027 de l'UE (EUROPE 12024, 12015). Des discussions ont déjà eu lieu avec les États membres. « Il s'agira du deuxième cycle de discussions pour avoir des orientations claires pour l'avenir », a indiqué la même source. Au Parlement européen, les commissions 'développement' et 'affaires étrangères' devraient avoir finalisé leur rapport conjoint à la fin du mois. Le sujet sera débattu au Conseil européen des 13 et 14 décembre.
Égalité hommes/femmes. Au cours du déjeuner, les ministres débattront des questions d'égalité hommes/femmes et de droits de l'homme avec les lauréats du prix Nobel de la paix, Nadia Murad et le Dr Denis Mukwege.
Le Conseil adoptera sans débat des conclusions sur : - la mise en œuvre du plan d'action de l'UE sur l'égalité des sexes et l'émancipation des femmes dans la politique extérieure ; - la sécurité alimentaire et nutritionnelle ; - l'éducation dans les situations d'urgence et de crises prolongées ; - le cadre révisé de résultats pour le développement et la coopération internationale, proposé par la Commission pour l'aligner sur le nouveau 'Consensus européen pour le développement' et sur les objectifs universels de développement durable (ODD).
Négociations post-Cotonou. Les ministres seront en outre informés par la Commission de l'état des négociations entre l'UE et les pays ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) sur l'accord qui prendra la relève de l'Accord de Cotonou à son expiration, en février 2020 (EUROPE 12123, 12118 ). La prochaine session de négociation au niveau politique est prévue à la mi-décembre. Les négociations au niveau des hauts fonctionnaires auront lieu au moins une fois par mois et, dans l'intervalle, c'est au niveau technique que les deux parties négocieront. « L'objectif demeure de boucler et conclure un nouvel accord avant l'été de l'année prochaine », a indiqué une source européenne.
Sous 'points divers', le Royaume-Uni abordera la conférence sur la Jordanie accueillie à Londres à la fin février. (Aminata Niang)