Comme attendu, les ministres de la Défense des pays alliés ont adopté, jeudi 5 juin, un nouvel ensemble d’objectifs capacitaires (EUROPE 13653/19).
« Nous sommes convenus d'un nouvel ensemble ambitieux d'objectifs capacitaires, ce qui est crucial. Ces objectifs décrivent précisément les capacités dans lesquelles les Alliés doivent investir au cours des prochaines années : défense aérienne, avions de combat, chars, drones, personnel, logistique, et bien plus encore », a résumé le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, à l’issue de la réunion. Et d’expliquer : « Tout cela est nécessaire pour maintenir la force de notre dissuasion et de notre défense ainsi que la sécurité de notre milliard d'habitants ».
Ces objectifs capacitaires sont dérivés de l'ensemble des plans opérationnels approuvés lors du sommet de Vilnius il y a deux ans. Chaque ministre a approuvé « individuellement les objectifs de capacité qui ont été attribués à chacune des nations en fonction du rôle qu'elles joueront dans les plans opérationnels », a expliqué un haut responsable de l'OTAN.
« Nous revenons avec des exigences plus élevées et demandons aux Nations 30% de plus que les objectifs » décidés en 2021, a expliqué ce haut responsable, précisant que les Alliés avaient actuellement atteint entre 60 et 80% des objectifs de 2021. L’horizon des objectifs est fixé sur 20 ans, avec des cibles à court - de 5 à 10 ans -, moyen et long terme. Ces objectifs seront révisés tous les quatre ans.
Proche d’un accord sur les 5%. « Pour répondre (aux) besoins (de capacités), les Alliés devront investir beaucoup plus dans la défense », a rappelé M. Rutte, précisant qu’un nouveau plan d’investissement dans la défense devra être convenu lors du sommet de La Haye, prévu à la fin du mois.
Devant les médias, le secrétaire général a confirmé qu’il allait proposer aux dirigeants des pays alliés « un plan d'investissement global qui représentera 5% du PIB, avec 3,5% du PIB pour les dépenses de défense, basées sur le coût nécessaire pour atteindre les nouveaux objectifs capacitaires et 1,5% du PIB consacré aux investissements liés à la défense et à la sécurité », notamment dans les infrastructures et l’industrie (EUROPE 13637/28).
Si 2032 circule comme délai pour atteindre les objectifs, M. Rutte n’a pas voulu confirmer et, contrairement au plan décidé en 2014 au pays de Galles, qui ne donnait qu’un objectif final, et afin d'éviter que les pays ne fassent les efforts nécessaires qu’au dernier moment, le secrétaire général a annoncé que les Nations s’engageraient « à respecter des plans annuels indiquant l'augmentation de chaque objectif afin de garantir l'atteinte du nouvel objectif de 5% ».
Le secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth, a insisté sur ces 5%. « Nous pensons qu'un consensus est proche, voire que l’on est proche d’un consensus, sur un engagement de 5% pour l'OTAN à La Haye plus tard ce mois-ci », a-t-il expliqué après la réunion. « Certains pays n'y sont pas encore tout à fait parvenus. (...) Nous les y conduirons », a-t-il ajouté, refusant de citer les Alliés en question.
Une nouvelle fois, la ministre espagnole, Margarita Robles, a rejeté les 5% (EUROPE 13644/8), estimant que les 2% actuels étaient « suffisants pour assumer les responsabilités que nous nous sommes engagés à assumer ». « L'important est que chaque pays soit en mesure d'atteindre les objectifs qu'il s'est fixés », a-t-elle ajouté.
L’Américain Alexus G. Grynkewich futur SACEUR. Enfin, le secrétaire général de l’OTAN a annoncé que la veille, le Conseil de l'Atlantique Nord avait approuvé la nomination du lieutenant-général Alexus G. Grynkewich, de l'armée de l'air américaine, au poste de commandant suprême des forces alliées en Europe (SACEUR). Actuellement directeur des opérations de l'état-major interarmées, M. Grynkewich devrait prendre ses fonctions à l’été 2025, en remplacement du général Christopher G. Cavoli, de l'armée de terre américaine. (Camille-Cerise Gessant)