Les commissions de la Culture et de l'éducation (CULT) et de l’Emploi et des Affaires sociales (EMPL) du Parlement européen ont adopté, mercredi 19 février, leur avis sur le règlement établissant une réserve de talents de l'UE. La commission des libertés civiles du PE est compétente sur le fond sur ce sujet de migration légale.
La réserve européenne de ‘talents’ constituerait une plateforme pour faciliter le recrutement de travailleurs de pays tiers afin de combler les pénuries de main-d'œuvre en Europe. Alors que l’avis de la commission CULT soutient des garanties pour les droits des travailleurs et l’équité du dispositif, la commission EMPL, de son côté, a validé l’inclusion des agences de travail temporaire dans le cadre du projet.
Le texte porté par Nela Riehl (Verts/ALE, allemande) en commission CULT a été adopté à 22 voix pour, 5 contre et aucune abstention. La majorité des groupes politiques ayant estimé que le texte adopté lors du 9e mandat restait pertinent, il a été voté en bloc par appel nominal.
Les eurodéputés de la commission CULT insistent sur la reconnaissance des compétences, qu'elles soient acquises par un apprentissage formel, non formel ou informel.
La commission CULT soutient également la valorisation des 'micro-certifications' ('micro-credentials') et l’intégration de modules de formation pour favoriser l’évolution professionnelle des travailleurs inscrits.
La protection des données personnelles est aussi centrale. L’anonymisation des informations sensibles (nom, nationalité, genre, âge) est encouragée afin d’éviter les discriminations à l’embauche.
L’avis appelle à faciliter l'accès aux personnes possédant les qualifications et compétences requises et qui sont vulnérables à l'exclusion.
Enfin, la commission CULT alerte sur le risque de fuite des cerveaux et recommande de garantir des conditions de travail équitables ainsi que de veiller aux impacts sur les économies des pays d’origine.
Les agences de travail temporaire incluses. Les membres de la commission de l’Emploi et des Affaires sociales du PE ont adopté leur avis par 39 voix contre 12 et une abstention.
Toutefois, contrairement à ce qu’avaient souhaité les syndicats des travailleurs de la construction et du bois ( EUROPE 13576/18), l’avis porté par Marianne Vind (S&D, danoise) et amendé prévoit bien que la réserve de talents fournisse des services aux employeurs établis dans les États membres participants, y compris aux agences d’emploi privées, aux agences de travail temporaire et aux intermédiaires du marché du travail.
L’avis ne prévoit pas non plus de dispositions fortes sur les sanctions contre des employeurs pouvant abuser des personnes recrutées.
Le présent règlement s'applique aux demandeurs d'emploi de tous niveaux de compétences et de qualifications des pays tiers résidant en dehors de l'Union et aux employeurs, y compris les PME, établis dans les États membres participants.
Les États membres ont adopté leur mandat en juin 2024. Selon ce mandat, la participation à la réserve de talents de l'UE sera volontaire et les États membres pourront désormais choisir les entités participant à la réserve de talents. Ils seront également autorisés à se retirer de la réserve en notifiant leur décision à la Commission six mois avant leur sortie.
Liens vers l'avis des commissions EMPL et CULT : https://aeur.eu/f/fkm ; https://aeur.eu/f/fl2 (Solenn Paulic et Nithya Paquiry)