La commission des budgets du Parlement européen a demandé, lundi 10 octobre, que le budget de l’UE pour 2023 réponde à la fois aux défis des crises actuelles et aux besoins des citoyens.
En adoptant (31 voix pour, aucune voix contre et une abstention) le projet de rapport de Nicolae Ştefănuță (Renew Europe, roumain) et de Niclas Herbst (PPE, allemand), qui accompagne les amendements budgétaires pour 2023, la commission des budgets du PE souligne que l'Union doit être dotée de tous les moyens budgétaires possibles pour répondre aux crises actuelles et se concentrer sur les besoins des citoyens.
Le niveau total des crédits proposés pour 2023 s’élève à 187,3 milliards d'euros en engagements (+1,7 milliard d'euros par rapport au budget tel que proposé par la Commission européenne) et à 167,6 milliards d'euros s’agissant des paiements (EUROPE 13034/15).
Parmi les défis à relever figurent les répercussions directes et indirectes de la guerre en Ukraine, l'inflation élevée, l'augmentation de la pauvreté, les prix élevés de l'énergie et les risques pour la sécurité de l'approvisionnement, la détérioration des perspectives économiques, en particulier pour les petites et moyennes entreprises et les ménages les plus vulnérables, la nécessité d'assurer une reprise économique juste, inclusive et durable après la pandémie ainsi que les transitions verte et numérique et l'urgence croissante de s'attaquer au changement climatique.
Les députés ont augmenté les deniers communautaires pour les programmes jugés essentiels : Horizon Europe (+ 311 millions d'euros par rapport au projet de budget de la Commission), le Mécanisme pour l’interconnexion en Europe (Connecting Europe Facility) (+ 90 millions d'euros), le programme ‘Europe numérique’ (+ 251 millions d'euros) et le programme LIFE pour l'environnement et le climat (+ 60 millions d'euros). Le soutien aux PME, compte tenu des prix élevés de l'énergie, a été augmenté de 10 millions d'euros.
Le Parlement votera mercredi 19 octobre en session plénière sur les amendements budgétaires et le rapport connexe sur le budget 2023. Après le vote, la procédure de conciliation avec le Conseil durera trois semaines, dans le but de parvenir à un accord entre les deux institutions à temps pour que le budget de l'année prochaine soit voté par le Parlement et signé par son président avant la fin de l'année.
Le groupe S&D a indiqué qu'il s'était opposé à l'adoption « d'un plan controversé » visant à échanger le bâtiment Salvador de Madariaga (SDM) du PE à Strasbourg contre un nouveau bâtiment (Osmose). Selon le groupe S&D, un tel échange entraînerait « une dépense déraisonnable de l'argent des contribuables ». Ce groupe a déposé un amendement visant à mettre un terme à ce projet, lors du vote sur le projet de rapport sur le budget 2023.
« Malheureusement, les groupes PPE, Renew Europe et Verts/ALE n'ont pas soutenu le groupe S&D sur le rejet de ce plan », regrette le groupe S&D.
Révision du CFP. Les députés estiment que le projet de budget est une réponse insuffisante aux défis actuels et rappellent que le cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE pour 2021-2027 n'a pas été conçu pour faire face à une pandémie, une guerre, une forte inflation, des prix élevés de l'énergie, un grand nombre de réfugiés, de nouvelles adhésions, l'insécurité alimentaire et des crises humanitaires. Ils estiment qu'il est « urgent de procéder à une révision substantielle du CFP, ce qui suppose une proposition de la Commission dès que possible et au plus tard au cours du premier trimestre de 2023 ».
Les députés ont également discuté, lundi, du projet de rapport de Jan Olbrycht (PPE, polonais) et Margarida Marques (S&D, portugaise) sur le CFP 2021-2027 (un budget européen résilient et adapté aux nouveaux défis).
Le projet de rapport s'inquiète du fait que « les niveaux d’inflation aussi élevés qu’inattendus mettent le CFP à rude épreuve et réduisent encore sa capacité financière dans un contexte où son niveau global est déjà inférieur aux CFP précédents ».
Lien vers ce projet de rapport : https://aeur.eu/f/3iy (Lionel Changeur)