La Commission européenne a dévoilé, mardi 15 juin, son analyse de la gestion par l'UE de la pandémie de Covid-19, tant sur la scène européenne qu'internationale. Reconnaissant un certain nombre de lacunes et souhaitant renforcer la capacité européenne de réponse aux crises, l'institution s'engage à prendre certaines dispositions.
Elle annonce, tout d’abord, le lancement pour 2021 d’un nouveau système européen de collecte d'informations sur les pandémies. La Commission rappelle, en effet, qu’un « temps crucial a été perdu pour détecter la gravité réelle de la pandémie », faute de données « comparables et complètes ».
Le nouveau système européen d’information s’appuiera sur le Système d'alerte précoce et de réaction (EWRS) existant : il devrait, à terme, permettre de gérer et d’échanger des données en temps réel et être intégré à un nouveau système mondial.
Autre nouvelle mesure attendue d’ici la fin de cette année : la nomination d’un « épidémiologiste en chef européen » qui aura pour mission de rassembler les principaux épidémiologistes des États membres et de présenter des recommandations à la Commission. Il sera également la « voix scientifique européenne », chargée donc d’assurer la communication avec le grand public en temps de crise.
La Commission se dit, par ailleurs, prête à soutenir, dès que possible, les États membres et secteurs industriels qui souhaiteraient mettre en place un projet important d'intérêt européen commun (PIIEC) dans le domaine de la santé.
Celui-ci devrait plus précisément être axé sur le développement de nouvelles générations de produits pharmaceutiques ou de nouvelles technologies de fabrication. La pandémie de Covid-19 a en effet mis en lumière les lacunes européennes en matière de recherche et d’innovation de pointe, mais aussi d’approvisionnement et de production. Des lacunes auxquelles la Commission estime que les partenariats public-privés pourront apporter une réponse.
Outre ces nouvelles annonces, la Commission fait par ailleurs écho à quelques initiatives dont elle a déjà esquissé les contours. Parmi celles-ci : la lutte contre la désinformation liée aux questions de santé (EUROPE 12666/7), la mise en place d'essais cliniques à l'échelle européenne, la création d’un instrument d'urgence du marché unique (EUROPE 12666/5), le renforcement d’outils existants (EUROPE 12741/7).
S'ajoute bien sûr à cela, son grand projet de créer une Autorité européenne de réaction aux urgences sanitaires (EUROPE 12692/14). Cette dernière, indique la communication, devrait être opérationnelle début 2022.
Réponse et préparation mondiales
Sur le front international, la Commission tire un bilan positif du rôle joué par l'UE dans la réponse mondiale à la pandémie, et ce, dès le début, en travaillant collectivement. Elle souligne que, pour l'avenir, la préparation et la réponse aux pandémies constituent une priorité mondiale pour l'UE.
Selon la Commission, l'UE doit donc : - continuer à prendre la tête des efforts mondiaux de réponse à la pandémie en tant que 'Team Europe' (UE, États membres, institutions financières européennes) en partageant des vaccins par le biais de la facilité Covax et en étant ouverte aux exportations ; - renforcer 'l'architecture mondiale de sécurité sanitaire', notamment en guidant le renforcement de l'OMS prévu dans 'la déclaration de Rome' du sommet mondial de la santé (EUROPE 12724/5) ; - mettre en place des partenariats de préparation aux pandémies avec des partenaires clés.
La Commission rappelle que l'UE a contribué à la mise en place et au financement d'ACT-A, l'accélérateur d'action pour l'accès aux outils anti-Covid-19 des pays pauvres, et de l'initiative Covax, à laquelle 'Team Europe' contribue financièrement à hauteur de près de 3 milliards € (dont 1,3 milliard du budget de l'UE). L'UE s'est aussi engagée à faire don de 100 millions de doses de vaccins avant la fin de l'année. Elle a également offert une assistance humanitaire et contribué à l'acheminement de fournitures médicales dans les zones difficiles d'accès des pays tiers.
Pour consulter la communication : https://bit.ly/2S5peCi (Agathe Cherki et Aminata Niang)