Les chefs d'État ou de gouvernement des États membres ont confirmé leurs divergences, jeudi 13 décembre à Bruxelles, sur les propositions sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE pour 2021-2027 (EUROPE 12158).
Ce débat, « prévisible » dans la substance, selon une source européenne, confirme la volonté des dirigeants de l’UE de boucler ce dossier sensible à l’automne 2019, sous Présidence finlandaise du Conseil de l'UE.
Dans ses conclusions, le Conseil européen salue les travaux préparatoires sur le futur cadre financier pluriannuel menés au cours de ce semestre et prend note du rapport de la Présidence autrichienne du Conseil de l'UE. Il demande à la future Présidence roumaine du Conseil de l'UE « de poursuivre ces travaux et d'élaborer une orientation pour la prochaine étape des négociations, afin qu'un accord puisse intervenir au sein du Conseil européen à l'automne 2019 ».
Plusieurs États membres, dont la France, l'Espagne et l'Irlande, ont demandé le maintien du budget de la politique agricole commune (PAC), que la Commission propose de réduire de 5%. Le groupe des 'amis de la cohésion' (Pologne, République tchèque, Hongrie, pays baltes...) a aussi défendu le maintien des crédits des fonds structurels.
Par ailleurs, la Lituanie, la Lettonie et l'Estonie ont réclamé que les paiements directs aux agriculteurs baltes atteignent la moyenne de l'UE le plus rapidement possible. L'UE ne respecte pas l'engagement pris en 2013 de fixer les paiements directs à 196 euros par hectare d'ici 2020. Dans la proposition de la Commission, les agriculteurs lituaniens ne recevraient que 174 euros par hectare en 2021. Une centaine d’agriculteurs des pays baltes a manifesté, jeudi à Bruxelles, pour demander l’équité en matière de paiements directs (EUROPE 12155).
Les divergences portent aussi sur le volume total du budget, certains pays, comme les Pays-Bas, la Suède, le Danemark, souhaitant plafonner le budget 2021-2027 à 1% du revenu national brut (RNB), en raison du départ du Royaume-Uni de l’UE. Le Danemark et la Suède demandent une baisse des dépenses agricoles et de la cohésion.
Le président du Parlement européen, Antonio Tajani, a rappelé les lignes rouges du PE: une réforme des ressources propres de l'UE et le respect du pouvoir de codécision sur les programmes sectoriels. (Lionel Changeur)