Dans son rapport d'avancement sur les dialogues citoyens européens, publié mardi 11 décembre, la Commission européenne identifie les défis mondiaux, les questions environnementales et sociales et les valeurs comme prioritaires pour le citoyen européen.
Dans un rapport de 36 pages, la Commission propose une synthèse des consultations et dialogues, lancés en mai dernier (EUROPE 11983) et, pour la plupart, pilotés par 26 des États membres (hors Italie et Royaume-Uni). D’après quelques observateurs, si autant d’États se sont pliés à cet exercice, c’est notamment pour la souplesse qu’il offrait dans sa mise en œuvre. En ont résulté, à l’échelle européenne, des conclusions globalement laborieuses à agréger, issues de formats très diversifiés et motivés par des objectifs parfois très distincts.
D'après le rapport, les dialogues tendent cependant à converger autour de certains thèmes récurrents. Les citoyens appellent, entre autres, à des réformes pour rendre l’Union plus efficace et transparente. Ils sont généralement en faveur d’une harmonisation accrue au niveau européen, notamment pour les questions environnementales. Il apparait toutefois que ce serait la capacité accrue de l’UE à répondre aux défis mondiaux, tels les politiques extérieures, la question de la migration, l’environnement et le changement climatique, qui rendraient les citoyens « plus fiers d’appartenir à l’Union ». Les questions sociales, les changements économiques et les valeurs sont d'autres priorités pour les citoyens. Finalement, les consultations révèlent aussi une ‘demande d’Europe’ dans des secteurs où l’UE est, en fait, déjà très active.
Cet exercice de consultation, dont le Conseil est à l’initiative, revêt également pour le président de la Commission, Jean-Claude Juncker, une importance particulière : ce dernier tient en effet à le lier à sa réflexion sur l’Avenir de l’Europe, qui devrait culminer lors du sommet informel de Sibiu en mai 2019, lors de l’élaboration d’un programme stratégique 2019-2024.
La contribution de la Commission à cette initiative s’est principalement concentrée sur une consultation en ligne. Plus d’un tiers des 76 000 contributions à ce questionnaire proviennent de France, suivie de loin par l’Allemagne avec 13 % des répondants, la Hongrie (10 %) et l’Espagne (7 %).
Les consultations citoyennes sont au programme du Conseil européen des 13-14 décembre.
Pour consulter le rapport : https://bit.ly/2Qw50Qh (Hermine Donceel)