Le Conseil européen se penchera, une nouvelle fois, lors du dîner, sur la Russie, pour ce qui est des sanctions à l'encontre de ce pays ou des tensions en mer d’Azov.
Ainsi, selon la lettre d’invitation du président du Conseil européen, Donald Tusk, le Conseil européen devrait adopter des conclusions sur l’escalade des tensions en mer d’Azov. Mercredi après-midi, ces conclusions étaient toujours en cours de négociation. Selon une source diplomatique, les États membres divergeraient sur la manière de réagir. Si les États membres semblent d’accord pour condamner la situation, la question des sanctions fait toujours débat.
Comme traditionnellement au Conseil de juin et décembre, la chancelière allemande et le président français feront un point sur les (non) avancées dans la mise en œuvre des accords de Minsk, et les dirigeants devraient convenir de la prolongation des sanctions économiques à l’encontre de la Russie pour six mois supplémentaires.
Selon une source diplomatique, la situation dans les Balkans occidentaux - notamment le dialogue entre la Serbie et le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine - pourrait être soulevée par plusieurs dirigeants européens.
Le sommet entre l’UE et la Ligue arabe, prévu les 24-25 février 2019 au Caire fera l'objet d'une discussion.
Les dirigeants devraient aussi discuter des questions de sécurité et de défense. Ce pourrait être l’occasion, pour le Premier ministre italien, Giuseppe Conte, de mettre sur la table la question de la prolongation de l’opération en Méditerranée EUNavfor Med Sophia (EUROPE 12157).
Selon un projet de conclusions du sommet du 10 décembre, le Conseil européen devrait saluer les progrès « significatifs » réalisés dans le domaine de la sécurité et la défense, que ce soit dans la mise en œuvre de la coopération structurée permanente, la mobilité militaire, le programme européen de développement industriel dans le domaine de la défense ou les négociations sur le Fonds européen de défense. Les dirigeants pourraient aussi reprendre à leur compte le pacte en matière de Politique de sécurité et de défense commune civile, agréé par leurs chefs de la diplomatie en novembre (EUROPE 12141). Ces initiatives « contribuent à renforcer l’autonomie stratégique de l’UE et sa capacité à agir en tant que fournisseur de sécurité, tout en complétant et renforçant les activités de l’OTAN et la coopération UE-OTAN », selon le texte. (Camille-Cerise Gessant)