Le Parlement européen a adopté, mercredi 12 décembre à Strasbourg, le budget 2019 de l’UE, qui renforce les crédits au bénéfice des étudiants, des jeunes sans-emploi, des chercheurs et de la gestion de la crise des réfugiés (EUROPE 12157).
L'Assemblée a ainsi adopté en plénière le budget 2019, avec 451 voix pour, 142 contre et 78 abstentions. Le budget de l'année prochaine a été signé dans la foulée par le président du PE, Antonio Tajani.
+3,2 %. Le montant total des crédits d'engagement est de 165,8 milliards d'euros, soit une hausse de 3,2 % par rapport au budget 2018 de l'UE. Les crédits de paiement s'élèvent à 148,2 milliards d'euros (+2,4 %). Une marge de 1,3 milliard d'euros reste disponible sous les plafonds du cadre financier pluriannuel (CFP), afin de permettre à l'UE de réagir à des événements et besoins imprévus.
Le président de la commission des budgets du PE, Jean Arthuis (ADLE, français), a souligné mercredi que ce dernier budget de la mandature actuelle du PE est celui qui « répond le mieux aux priorités du PE, avec des avancées majeures en faveur de la recherche et du programme Erasmus, lequel a vu sa dotation augmentée de 80 % en cinq ans ». Il s’agit, selon lui, d’un budget rigoureux, économe et efficace.
Daniele Viotti (S&D, italien), rapporteur principal, a relevé : « nous pourrons mieux protéger l’environnement, lutter contre le changement climatique et gérer la migration. Le Parlement peut être fier du budget obtenu ».
Profiter de l’élan. « Le PE peut être satisfait de ce budget », avait souligné, la veille, le commissaire au Budget, Günther Oettinger. Il a estimé qu’il fallait utiliser cet « élan » pour négocier un CFP de l’UE pour 2021-2027 « ambitieux ». Il a espéré un accord politique sur ce dossier d’ici fin 2019 (voir autre nouvelle).
« On a été au bord d’une crise budgétaire », a noté Eider Gardiazabal Rubial (S&D, espagnole), en référence au refus du Conseil d'utiliser le nouvel article 15, paragraphe 3, du règlement financier, qui permet de réinjecter dans la procédure budgétaire les montants dégagés dans le domaine de la recherche. Un accord a pu être obtenu lors d’un trilogue entre institutions le 5 décembre, après expiration de la procédure de conciliation de 21 jours. M. Viotti a regretté que le Conseil n’ait « pas eu le courage » de mettre en œuvre ce qu’il avait pourtant décidé dans le règlement financier.
Principaux éléments du budget 2019. Le programme Horizon 2020 bénéficie de 12,3 milliards d'euros (+9,8 % par rapport à 2018) ; - le ‘Mécanisme pour l'interconnexion en Europe’ est doté de 3,8 milliards d'euros (37 % de plus qu'en 2018) ; - Erasmus+ dispose de 2,8 milliards d'euros (+19,5 %) ; - l'initiative pour l'emploi des jeunes bénéficie de 350 millions d'euros supplémentaires ; - le 'Fonds asile, migration et intégration' aura droit à 1,1 milliard d'euros (+55,9 % par rapport à 2018) ; - le budget 2019 de l’UE contribuera à hauteur de 1,45 milliard d'euros à la ‘Facilité de l'UE en faveur des réfugiés en Turquie’ ; - comme en 2018, il a été décidé de réduire de 146,7 millions d’euros les fonds de préadhésion de la Turquie.
Enfin, le budget 2019 de l'UE renforce l'action en faveur de l'environnement et du climat en mettant à disposition un montant de 558 millions d'euros dans le cadre du programme LIFE, soit 6,7 % de plus qu'en 2018. (Lionel Changeur)