La nouvelle stratégie de l’UE en matière de compétences sera au cœur du Conseil 'Éducation et Jeunesse' qui se réunira à Bruxelles lundi 21 novembre. Les ministres devraient notamment parvenir à un accord politique sur l’établissement d’une garantie de compétences.
Ce sera d’ailleurs le seul dossier législatif de la journée. Les ministres de l’Éducation adopteront une résolution pour appuyer politiquement la nouvelle stratégie de la Commission pour les compétences en Europe. Présentée le 10 juin, elle se compose d'une série de propositions horizontales portant sur des domaines tels que le développement des compétences, la reconnaissance mutuelle des qualifications, le soutien à l'enseignement et à la formation professionnelle ainsi qu'à l'enseignement supérieur (EUROPE 11561). Les ministres adopteront également un accord politique sur la garantie pour les compétences, qu’ils ont renommée 'Parcours de mise à niveau des compétences : de nouvelles perspectives pour les adultes', officiellement, pour une question de visibilité et de lisibilité. Officieusement, ce changement de nom pourrait être une manière de répondre aux préoccupations de certains pays et du Comité de l’Emploi. En octobre 2016, ce comité ainsi que les ministres français et luxembourgeois avaient estimé que l’intitulé risquait de « susciter des attentes beaucoup trop élevées, compte tenu, en particulier, du manque de ressources actuellement disponibles pour que l'on puisse y répondre ». Le document invite notamment la Commission à soutenir le développement des compétences par le biais des fonds structurels et d'investissement européens ainsi que d'Erasmus+.
Pour le reste, les ministres adopteront deux séries de conclusions : les premières portent sur la promotion de nouvelles approches de l'animation socio-éducative. Elles préconisent des outils innovants au niveau des pratiques socio-éducatives. Elles insistent également sur la nécessité de prendre en compte les nouveaux cadres dans lesquels évoluent les jeunes, comme, par exemple, les infrastructures urbaines modernes et l'espace virtuel. La seconde série de conclusions encourage les mesures préventives 'douces' (telles que l'éducation, les activités volontaires et culturelles ainsi que l'animation socio-éducative) pour empêcher la radicalisation conduisant à l'extrémisme violent.
Deux débats d'orientation ponctueront par ailleurs la journée : les ministres s'interrogeront en effet sur les moyens de réconcilier les jeunes avec le projet européen et sur la façon de valoriser et faire émerger leur talent.
Lors d'un point divers, la France présentera son projet pilote sur une carte d’étudiant européenne et Malte présentera les grandes lignes du programme de travail de son semestre de présidence de l'UE. (Sophie Petitjean)