Pour le dernier Conseil 'Énergie' sous présidence hongroise du Conseil de l’UE, lundi 16 décembre, les ministres européens de l’Énergie échangeront publiquement sur le potentiel de l’énergie géothermique, qui fera l’objet de conclusions de la Présidence, et sur l’avenir de la politique énergétique aux prémices de la nouvelle mandature de la Commission européenne.
Au début d’une longue matinée de discussion, le directeur exécutif de l'Agence internationale de l’Énergie (AIE), Fatih Birol, présentera aux ministres le nouveau rapport de l'AIE consacré au futur rôle de l’énergie géothermique, dévoilé vendredi 13 décembre.
Ce rapport indique que la géothermie pourrait répondre à 15% de la croissance de la demande mondiale d'électricité d'ici 2050. Aujourd’hui, la géothermie répond à environ 1% de la demande.
Par ailleurs, le rapport précise qu’en Europe, l'énergie géothermique représente moins de 3% du chauffage urbain, mais reconnaît que les pays offrent un soutien politique plus important depuis 2022, « en raison des préoccupations en matière de sécurité énergétique découlant de la crise de l'énergie ».
La Chine, suivie des États-Unis, représente le plus grand marché de croissance pour le chauffage géothermique.
Pour voir le rapport de l’AIE : https://aeur.eu/f/et3
Conclusions sur la géothermie. Les ministres échangeront ensuite sur les conclusions de la Présidence hongroise au sujet de la promotion de la géothermie au sein de l’UE, qui devraient être adoptées sans difficulté (EUROPE 13538/13).
Le document propose notamment la création d’une Alliance industrielle et appelle la Commission à présenter une révision de la stratégie pour le chauffage et le refroidissement, accompagnée d’un plan d’action pour la géothermie, tel que confirmé par le commissaire européen à l’Énergie, Dan Jørgensen, lors de son audition (EUROPE 13518/5).
Les conclusions ne font toutefois pas mention du plan d’action pour les pompes à chaleur, qui avait été précédemment abandonné par la Commission européenne, mais qui pourrait réémerger au sein du plan d’action pour l’électrification de l’UE, intégré au futur 'Plan pour une industrie propre'.
Les ministres de l’Énergie s’étaient déjà longuement entretenus sur le développement de la géothermie lors de leur réunion informelle de juillet dernier, reconnaissant en grande majorité son potentiel, mais également la prise en compte des différentes réalités géologiques, des coûts initiaux élevés et du manque de données (EUROPE 13454/4).
Avenir de la politique énergétique. Les discussions de la matinée se poursuivront avec un troisième débat public consacré au futur de la politique énergétique de l’UE, qui devrait mettre l’accent sur la compétitivité européenne. Les ministres se prononceront en particulier sur leurs priorités à court et à long terme, ainsi que leurs attentes concernant le futur plan d’action pour des prix de l’énergie abordables, qui devrait être dévoilé par la Commission fin février 2025.
Les ministres devraient également revenir, de façon plus détaillée, sur le besoin de développement des réseaux et des interconnexions entre les États membres, ainsi que sur la façon de répondre aux problèmes de congestion internes.
Il est également possible qu’ils introduisent le sujet de la feuille de route pour une sortie complète des combustibles fossiles russes, que la Commission devrait présenter au cours des 100 premiers jours de son mandat.
Les ministres pourraient également évoquer la proposition pour un nouvel objectif d’énergie renouvelable à l’horizon 2040, tel que présenté dans la lettre de mission mise à jour du commissaire Jørgensen. Ils pourraient aussi rappeler leurs priorités respectives en termes de technologies privilégiées pour favoriser la transition.
Les ministres respectivement membres de l’'Alliance du nucléaire' et des 'Amis des renouvelables' devraient se retrouver en amont du Conseil lors du petit-déjeuner.
Marchés de l’électricité. Le déjeuner de travail, quant à lui, sera consacré aux développements sur les marchés de l’électricité. Le directeur de l’ACER, Christian Zinglersen, présentera ainsi aux ministres de nouveaux rapports sur la sécurité d’approvisionnement et la capacité des réseaux existants afin de poursuivre le débat sur la façon d'assurer des prix de l'énergie durables, flexibles et abordables à l'avenir.
Points divers. Les autres sujets concernent un état des lieux de l’approvisionnement à l’hiver, un point sur les relations extérieures sur le plan énergétique, un compte-rendu de la mise en œuvre du plan d’action pour les réseaux (EUROPE 13543/8) ainsi qu’un rapport sur la conférence SET, organisée à Budapest les 14 et 15 novembre.
La future Présidence polonaise du Conseil présentera également ses priorités, qui se concentreront sur le volet sécuritaire de la politique énergétique (EUROPE 13542/12).
Un autre point 'divers' concerne la promotion par les pays du Benelux de normes plus élevées pour l’exportation d’essence et de carburants diesel vers des pays tiers (EUROPE 13543/9).
L’Autriche, la République tchèque et la Slovaquie appelleront à nouveau l’Allemagne à supprimer l'application de la taxe de neutralité du stockage du gaz (‘Gasspeicherumlage’) aux frontières avec les pays voisins à partir du 1er janvier 2025, comme elle l’avait annoncé en mai dernier (EUROPE 13420/3 - https://aeur.eu/f/et4 ). (Pauline Denys)