Le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères, Josep Borrell, le Président français, Emmanuel Macron, le Chancelier allemand, Olaf Scholz, et la Présidente du Conseil italien, Giorgia Meloni, ont rencontré, en marge du sommet européen, jeudi 26 octobre, le Président serbe, Aleksandar Vučić, et le Premier ministre kosovar, Albin Kurti - séparément -, pour tenter de relancer le processus de normalisation des rapports entre Belgrade et Pristina (EUROPE 13279/4). Aucune avancée n’a été enregistrée.
« Lors de la réunion que nous avons eue aujourd’hui (jeudi 26 octobre, NDLR) (…), nous avons discuté avec eux (MM. Kurti et Vučić) de la situation et leur avons expliqué, une fois de plus, que la seule façon de progresser est la normalisation par le dialogue, et que la voie européenne exige la normalisation des relations entre les deux pays », a déclaré M. Borrell.
Pour tenter de débloquer la situation, une nouvelle proposition a été faite aux dirigeants balkaniques, comprenant notamment un plan pour lancer l’établissement de l’association des municipalités à majorité serbe au Kosovo. « Malheureusement, les parties n'étaient pas prêtes à s'entendre sur ce point sans conditions préalables inacceptables pour l'autre partie », a résumé M. Borrell. La précédente proposition, présentée le 14 septembre dernier, avait connu le même sort, après une nouvelle réunion infructueuse à Bruxelles (EUROPE 13251/4).
« Nous avons insisté auprès des parties pour qu'elles saisissent cette occasion, ce qui constituerait un grand pas en avant dans le processus de normalisation et permettrait d'éviter de nouvelles poussées de violence », a également regretté le Haut Représentant.
Le sujet des relations entre Belgrade et Pristina sera abordé par les chefs d’État ou de gouvernement des Vingt-sept lors de la seconde journée du Conseil européen. À cette occasion, ils devraient reprendre à leur compte les appels à la désescalade lancés par M. Borrell.
La question de sanctions contre Belgrade - demandées par une large partie du PE (EUROPE 13275/20) - ou de mesures ne devrait pas faire partie des discussions jusqu’à ce que les résultats de l’enquête sur l’attaque terroriste au cours de laquelle un policier kosovar a été tué, le 24 septembre, par un groupe d’hommes armés serbes, ne soient connus (EUROPE 13257/21). (Thomas Mangin)