*** modifié vendredi 27 octobre ***
Les dirigeants européens se pencheront à nouveau, jeudi 26 octobre, sur la migration, en particulier sur sa dimension extérieure.
Alors que certains dirigeants pourraient essayer d'établir dans le texte final des conclusions en lien avec les attaques terroristes récentes et la migration via la problématique des retours de personnes déboutées du droit de l’asile dans l’UE, le dernier texte de conclusions continuait, le 25 octobre, de bien séparer les deux sujets.
Sur le volet interne de la migration, à savoir le Pacte 'Asile et migration', les dirigeants européens, lors de leur discussion, devraient appeler à adopter rapidement tous les textes désormais en trilogues.
Sur la dimension extérieure, ils continueront à plaider pour de nouveaux partenariats avec les pays tiers, demandant aussi à ce que l’accord scellé en juillet avec la Tunisie soit mis en place de manière efficace, a rapporté une source de l’Élysée. Il conviendra ainsi de réfléchir à des partenariats avec d’autres acteurs de la région, la Commission européenne ayant déjà cité l’Égypte, mais aussi la Jordanie ou le Liban.
Selon une source, cette discussion n’aboutira toutefois pas à des « résultats concrets ». Les dirigeants avaient déjà tenu un débat sur la migration lors du Sommet de Grenade, début octobre.
Des actions ciblées sur les retours
Dans une lettre adressée en amont aux Vingt-sept, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a fait le point sur les actions menées par son institution avec les pays tiers et sur les projets qu’elle compte encore lancer dans les prochains mois, avec notamment une nouvelle feuille de route sur les retours.
La Commission proposera des actions ciblées de retours aux États membres avec un pays qui prendrait la direction des opérations ou bien Frontex. Fin juillet, 290 000 décisions de retours avaient été rendues dans l’UE et seulement 22% d’entre elles exécutées, rappelle la présidente dans sa lettre.
La présidente annonce aussi, pour la fin du mois de novembre, de nouvelles initiatives législatives sur la traite des êtres humains et la lutte contre les passeurs.
Attentats en Belgique et en France
Le dernier projet de conclusions souligne que « le Conseil européen condamne fermement les attentats terroristes perpétrés récemment en France et en Belgique, qui ont tué et blessé des ressortissants suédois et français. L'Union européenne est unie et ferme dans la lutte contre le terrorisme, la haine et l'extrémisme violent sous toutes ses formes. Le Conseil européen invite les institutions et les États membres à déployer des efforts concertés pour mobiliser tous les domaines d'action pertinents au niveau national et au niveau de l'UE afin d'améliorer la sécurité intérieure, notamment en renforçant la coopération entre les services répressifs, l'échange d'informations grâce à la pleine utilisation des bases de données pertinentes, la protection des frontières extérieures, la lutte contre les passeurs et la coopération étroite avec les pays tiers ».
Voir la lettre de la Commission: https://aeur.eu/f/994
Voir le projet de conclusions du Conseil européen daté du 24 octobre: https://aeur.eu/f/99d (Solenn Paulic avec la rédaction)