« Les gouvernements européens devraient accroître la transparence et la responsabilité en matière de lobbying afin que les citoyens aient connaissance des acteurs qui cherchent à influencer les décisions politiques », indique l’organe anticorruption du Conseil de l’Europe (GRECO) dans son rapport 2021 publié jeudi 2 juin.
Soulignant notamment que « la confiance [des citoyens] a été mise à rude épreuve » à l’occasion de la crise liée à la Covid-19, le GRECO précise : si « le lobbying est une activité fondamentalement légitime, qui peut contribuer au processus démocratique et à une prise de décision éclairée », il implique que les citoyens sachent quels sont les acteurs ayant prise sur la décision politique.
Pour un bon fonctionnement démocratique, il est essentiel que les normes anticorruption soient pleinement respectées, poursuit le GRECO, qui rappelle que « cela peut se faire en créant des registres de lobbyistes et en indiquant le caractère formel ou informel des contacts, l’identité des personnes rencontrées et les sujets abordés ».
« De manière générale, en 2021, signale le président du GRECO, Marin Mrčela, nous avons observé des progrès dans la mise en œuvre des recommandations du GRECO, mais les améliorations doivent encore être accélérées, en particulier pour ce qui concerne les mesures de lutte contre la corruption visant les parlementaires et les hautes fonctions de l’exécutif au sein des gouvernements centraux », ce point ayant fait l’objet du 5e cycle d’évaluation du GRECO, déployé en 2021, de même que les mesures prises dans le cadre d’un 4e cycle concernant la prévention de la corruption au niveau des parlementaires, des juges et des procureurs.
Dans son introduction, Marin Mrčela rappelle que l’Union européenne a le statut d’observateur auprès du GRECO, ce qui permet une « collaboration étroite » concrétisée par la place importante laissée aux conclusions de cet organe du Conseil de l’Europe dans le rapport annuel consacré par la Commission européenne à l’État de droit dans l’Union.
« La porte reste ouverte à l’Union européenne, si elle souhaite devenir membre à part entière du GRECO », indique-t-il.
Lien vers le rapport 2021 du GRECO : https://aeur.eu/f/1WW (Véronique Leblanc)