Le Conseil de l'UE a invité, lundi 13 novembre, la Haute Représentante de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, à présenter « d'ici au début de 2018, un document de réflexion pour l'avenir » des missions civiles de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC)
« Ce document devrait permettre de déterminer de quelle manière la PSDC civile devrait concrètement contribuer davantage à faire face aux défis (...) qui existent en matière de sécurité », précisent les conclusions adoptées par le Conseil. Le document de réflexion devrait analyser « dans quels domaines la PSDC civile a une valeur ajoutée dans le cadre de l'approche intégrée de l'UE à l'égard des conflits et des crises et tout au long du cycle d'un conflit, y compris la prévention, l'alerte rapide, la gestion de crise, la stabilisation et la consolidation de la paix, notamment par le renforcement de la résilience, le renforcement des capacités et le soutien à la sécurité et à la stabilité », ajoutent les ministres.
Sur cette base, le Conseil invite la Haute Représentante à présenter, cette fois-ci, « d’ici au printemps 2018 », « un plan de développement des capacités civiles » qui « exposera les prochaines étapes à suivre dans le cadre du développement des capacités civiles ». Le Conseil souhaite qu’un « pacte en matière de PSDC civile, comprenant un engagement politique en faveur du processus » fasse l’objet d’un accord « en 2018, afin d'atteindre le niveau d'ambition découlant de la stratégie globale de l'UE ».
Dans leurs conclusions, les ministres rappellent la « contribution essentielle » de la PSDC à la réaction aux crises et conflits extérieurs, le renforcement des capacités des partenaires et la protection de l'Union et de ses citoyens. « Le renforcement de la police, de l'État de droit et de l'administration civile demeure la principale fonction de la PSDC civile », ajoutent-ils, estimant qu'elle vise aussi à s'attaquer aux défis en matière de sécurité, notamment liés à la migration irrégulière, aux menaces hybrides et aux cybermenaces, au terrorisme et à la radicalisation, à la criminalité organisée, à la gestion des frontières et à la sûreté maritime.
L’UE déploie actuellement 10 missions civiles de PSDC à travers le monde. (Camille-Cerise Gessant)