La communauté internationale va tenter, mercredi 5 octobre lors de la Conférence de Bruxelles sur l’Afghanistan, de confirmer son soutien financier à hauteur de 4 milliards de dollars annuels pour le pays, pour la période 2016-2020.
Un des objectifs de la Conférence, qui réunira plus de 70 pays et 25 organisations et agences internationales, sera de maintenir le financement international au niveau actuel ou à un niveau proche de celui approuvé lors de la conférence de Tokyo, en 2012. La communauté internationale avait alors approuvé un soutien de 4 milliards de dollars annuels jusqu’en 2016.
Jusqu'à présent, la barre de 3 milliards d'euros par an de promesses d'aide pour 2016-2020 a été franchie, selon un haut fonctionnaire européen. Certaines délégations devraient attendre le dernier moment pour préciser leur participation financière. L’UE devrait, elle, maintenir son assistance au développement à 200 millions d’euros par an, comme annoncé par le Conseil 'Affaires étrangères' en mai. L’UE et ses États membres contribuent à hauteur d'un milliard d’euros par an, montant qui devrait être maintenu, selon ce haut fonctionnaire.
La communauté internationale veut aussi augmenter l’efficacité de son aide en vue de soutenir le nouveau cadre national de développement de l’Afghanistan, par exemple en passant davantage par le budget de l’État et moins par des intermédiaires, selon cette même source.
Et l’UE va même aller plus loin question finances. En effet, le commissaire européen à la Coopération internationale et au Développement, Neven Mimica, va signer avec le ministre des finances afghan, Eklil Ahmad Hakimi, la veille de la conférence, un contrat « d’appui à la consolidation de l’État » d’un montant de 200 millions d’euros sur deux ans à partir de 2017. Ces fonds européens fourniront au gouvernement afghan une marge de manœuvre budgétaire pour financer ses propres priorités et politiques stratégiques en matière de développement.
Réaffirmer l'engagement à long terme
La conférence sur l’Afghanistan devrait aussi être l’occasion de discuter des questions politiques et de développement, de faire un bilan des réformes mises en œuvre par le gouvernement afghan et de redéfinir les objectifs d’ici à 2020.
« La conférence arrive à un moment où l’Afghanistan montre sa détermination pour avancer dans ses réformes ambitieuses » tout en faisant face à des défis politique, sécuritaire et économique, a expliqué le haut fonctionnaire européen. Il a ajouté que la communauté internationale devait agir de manière responsable et confirmer son engagement pour un soutien financier et politique durable.
Un des objectifs de la rencontre est donc de parvenir à un partenariat renouvelé dans le domaine de la consolidation de l’État et du renforcement des institutions, grâce à la mise en œuvre du train de réformes établi par le gouvernement afghan. La conférence pourrait également permettre d’obtenir un soutien des partenaires régionaux en faveur d’un processus politique qui a pour objectif d’instaurer la paix et une coopération économique transfrontalière.
Lundi 4 octobre, deux conférences auront lieu, l’une sur le thème de l'autonomie des femmes et l’autre sur l’intégration régionale et la prospérité.
Coopération accrue sur les questions migratoires
La délégation de l’UE à Kaboul devait signer, vendredi 30 septembre, une Action conjointe pour le futur sur les questions migratoires. Cette Action doit refléter l'engagement commun de l'UE et du gouvernement afghan à intensifier leur coopération sur le traitement et la prévention de la migration irrégulière, et sur le retour des migrants irréguliers qui ne remplissent pas les conditions pour rester dans l'UE. (Camille-Cerise Gessant)