Luxembourg, 25/06/2008 (Agence Europe) - Les ministres de l'Environnement des 27 ont donné, jeudi
25 juin à Luxembourg, leur feu vert formel unanime à l'élaboration en deux étapes d'un cadre européen pour l'adaptation de l'UE au changement climatique - corollaire indispensable à la stratégie d'atténuation qui consiste à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Dans des conclusions adoptées sans débat, le Conseil souligne qu'une stratégie d'adaptation requiert « une approche transectorielle » car le changement climatique a d'ores et déjà des répercussions sur la gestion des ressources en eau et des sols, l'agriculture, la production alimentaire, les forêts, la pêche, l'énergie, les infrastructures et l'urbanisme, l'aménagement du territoire, le tourisme, la santé humaine, celle des animaux et des végétaux ainsi que les écosystèmes - y compris côtiers et marins - et la biodiversité.
D'ici à 2012, il convient d'édifier un socle de connaissances solide, d'intégrer l'adaptation dans tous les domaines d'action pertinents et de combiner plusieurs instruments pour permettre la mise en œuvre effective de l'adaptation et renforcer la coopération internationale en la matière, estime le Conseil. Dans un second temps, à compter de 2013, le Conseil souhaite la mise au point et la mise en oeuvre d'une stratégie communautaire globale d'adaptation qui s'appuiera sur la législation et les politiques communautaires. Ce faisant, le Conseil souscrit aux orientations dessinées par la Commission européenne dans son Livre blanc d'avril 2009.
Si le Conseil parle d'un cadre européen, c'est que la plupart des mesures d'adaptation devraient être prises au niveau national, régional et local. Les conclusions du Conseil le soulignent en précisant qu'il convient néanmoins d'adopter une approche intégrée au niveau de l'UE pour soutenir et renforcer ces mesures, notamment lorsqu'une adaptation efficace au changement climatique exige une coopération transfrontalière. Cela vaut en particulier pour la gestion des bassins hydrographiques et maritimes.
Afin d'améliorer la gestion des connaissances, le Conseil convient qu'il faut créer un centre d'échange d'informations, et invite la Commission à s'assurer que les États membres participent à cet exercice, dès sa conception. Le Conseil prend note aussi de l'intention de la Commission de créer un groupe de pilotage consacré aux incidences du changement climatique et à l'adaptation, afin de faire progresser le cadre communautaire d'adaptation et de renforcer la coopération entre les États membres.
Le Conseil réaffirme que la coopération extérieure de l'UE en matière d'adaptation devrait être considérablement renforcée en vue de soutenir les efforts consentis dans les pays voisins et les pays en développement, notamment les plus vulnérables d'entre eux. Une occasion pour les ministres de l'Environnement des 27 de rappeler que l'accord climatique global à conclure à Copenhague en décembre « devrait établir un cadre d'action dans le domaine de l'adaptation en se fondant sur un partenariat et sur la solidarité au niveau international », assorti d'un financement supplémentaire adéquat pour couvrir les coûts d'adaptation des pays en développement. (A.N.)