Bruxelles, 14/12/2007 (Agence Europe) - En adoptant une déclaration sur la mondialisation, les chefs d'Etat et de gouvernement affirment le rôle moteur de l'UE en faveur d'une mondialisation dont les bénéfices sont partagés par tous. Dans un texte équilibré, ils soulignent leur intention de faire de la mondialisation « une source d'opportunité plutôt qu'une menace ». Libre-échangiste et ouverte, soucieuse de la dimension sociale, engagée au plan environnemental, du développement ou de la sécurité, l'UE respectera ses engagements au niveau mondial, mais attend de ses partenaires qu'ils se montrent eux aussi à la hauteur de leur responsabilité. Face aux défis économiques, sociaux, environnementaux, énergétiques et de sécurité, « nous cherchons à orienter la mondialisation afin qu'elle réponde aux intérêts de tous nos citoyens, sur la base de nos valeurs et principes communs ». Mais l'action européenne ne peut être isolée et « nous devons établir avec nos partenaires internationaux une coopération stratégique renforcée », insiste le texte.
A l'intérieur comme à l'extérieur, la stratégie de Lisbonne pour la croissance et l'emploi permettra de renforcer la compétitivité des Etats membres et la capacité collective de l'Union à faire valoir ses intérêts et ses valeurs sur la scène internationale. A cet égard, « la poursuite des réformes au niveau national et communautaire demeure essentielle au succès économique à long terme », en particulier le renforcement du marché intérieur et la hausse des investissements dans la recherche, l'innovation et l'éducation.
Les objectifs très ambitieux de l'UE en matière de changement climatique ne resteront pas lettre morte, affirme le Conseil européen: « Nous tiendrons nos promesses et jouerons, au niveau mondial, un rôle moteur dans ces domaines ». Ces efforts risquent toutefois de s'avérer insuffisants, poursuit-il si dans le même temps « nos principaux partenaires ne relevaient pas avec nous les défis du changement climatique ». Il insiste dès lors sur la nécessité de parvenir « au plus tard en 2009 » à un accord mondial global pour l'après-2012, auquel participeraient en particulier les Etats-Unis, la Russie, la Chine, l'Inde et le Brésil.
Des politiques macroéconomiques cohérentes et des marchés financiers stables sont essentiels pour garantir une croissance économique durable, réitère la déclaration, en soulignant: « L'euro joue déjà un rôle important pour la stabilité et la croissance de l'économie mondiale ». Et d'insister sur les travaux qui doivent permettre d'améliorer les cadres prudentiels et la transparence des marchés financiers, « tant au sein de l'UE que dans les instances internationales compétentes ».
« L'Union a toujours encouragé le libre-échange et l'ouverture en tant que moyen de promouvoir la croissance, l'emploi et le développement pour elle et ses partenaires commerciaux et elle entend continuer à montrer la voie dans ce domaine », que ce soit dans le cadre du cycle de Doha ou par des accords bilatéraux. Elle s'engage à agir « en faveur d'une ouverture croissante des marchés, qui devrait conduire à des avantages réciproques », mais rappelle que « nos partenaires doivent également faire preuve d'ouverture, sur la base de règles approuvées au niveau international, notamment en ce qui concerne une concurrence équitable et la protection des droits de propriété intellectuelle ».
En termes de développement, « nous tiendrons nos engagements (…) et nous attendons des autres qu'ils fassent de même » au regard de l'aide, des conditions de travail décentes, des maladies transmissibles ou de droits de l'Homme. Enfin, l'UE assumera sa part de responsabilité en ce qui concerne la sécurité et la stabilité à l'échelle mondiale, usant efficacement des instruments de la PESC et de la PESD. « Les migrations constituent un défi mondial par nature, mais dont l'impact est essentiellement régional », conclut la déclaration, estimant qu'avec une politique européenne globale en la matière, « nous devrions être en mesure de relever les défis et de recueillir les bénéfices qu'une bonne gestion des migrations peut apporter à l'UE ainsi qu'aux pays tiers ». Le texte intégral de la déclaration sera publié dans notre édition spéciale du dimanche 16 décembre (A.B.)