*** CHRISTIAN FRANCK, SANDRA BOLDRINI (sous la dir. de): Annales d'études européennes de l'Université catholique de Louvain 2005-2006. Bruylant (67 rue de la Régence, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 5129842 - fax: 5119477 - Courriel: info@bruylant.be - Internet: http://www.bruylant.be ). Collection "Annales d'études européennes de l'Université catholique de Louvain", n° 8. 2006, 304 p.. ISBN 2-8027-2326-X.
Les travaux réunis dans le huitième volume des Annales d'études européennes que publie l'Institut d'études européennes de l'Université catholique de Louvain tournent autour de deux thèmes majeurs: d'abord, celui de la dynamique d'union politique, de légitimité et d'identité dans le contexte constitutionnel européen ; celui, ensuite, de l'Europe économique telle qu'elle s'est construite au cours des derniers mois à travers quelques grands dossiers d'actualité. Soit, au total, pas moins de seize études académiques très riches, trop même pour être présentées succinctement, sous peine de prendre le risque d'en trahir l'esprit et d'en minimiser l'intérêt. Par honnêteté intellectuelle, mieux vaut dès lors, pour le journaliste, se confiner au rôle de simple aiguilleur…
Ainsi, la partie économique s'ouvre sur une analyse de la problématique textile qui empoisonne depuis plusieurs mois les relations entre l'Union et la Chine, Hylke Vandenbussche (UCL) se demandant notamment si la période de transition négociée par le commissaire Mandelson ne va pas retarder "l'inévitable restructuration de l'industrie européenne du textile et du vêtement". Frédéric Docquier et Philippe Monfort (UCL) étudient, pour leur part, la nouvelle politique européenne de développement proposée par la Commission l'an dernier et, tout en soulignant le rôle primordial que le secteur de l'éducation devrait jouer en la matière, attirent l'attention sur le risque d'une fuite des cerveaux résultant de la promotion du capital humain des pays en développement. Dimitri Paolini (Università degli Studi di Sassari) s'intéresse, lui, à l'impact social et économique d'une politique de libéralisation du marché de l'emploi se caractérisant par l'accroissement des contrats à durée déterminée, tandis que la contribution de Mark Vercauteren (Tilburg University) porte sur les effets commerciaux, dans le marché unique et au-delà, de l'harmonisation des normes et règles techniques concernant les produits, que ce soit par le biais de la reconnaissance mutuelle ou par celui de l'harmonisation spécifique par produits.
C'est toutefois la partie "constitutionnelle" qui, à tout le moins quantitativement, domine ce volume. Elle se décompose en trois sections. L'une réunit des contributions sur la légitimité et sur l'identité. Partant des tensions autour de la définition de la légitimité démocratique de l'Union, le Pr. Françoise Massart-Pierard (UCL) montre que le Parlement européen a choisi la voie d'une coalition plutôt que la concurrence avec les parlements nationaux et qu'au lien entre démocratie et pouvoirs parlementaires, le processus de légitimation ajoute également le lien entre démocratie et proximité, ce qui justifie l'entrée en scène des collectivités locales et régionales, celle du Comité des régions en particulier. Le Pr. Sten Berglund (Université d'Örebro, en Suède) analyse, pour sa part, les attitudes envers l'intégration européenne à la lumière du soutien à l'élargissement et du ressenti concernant les performances de l'Union, son travail l'amenant notamment à constater que les Etats qui sont encore dans une phase de "State Building", venus rejoindre le "club" en 2005, ont moins de positions critiques envers l'Union que des Etats consolidés comme le Royaume-Uni, le Danemark, l'Autriche et la Finlande. Dans deux autres contributions, Sophie Duchesne (Sciences Po) et le Pr. André-Paul Frognier (UCL) prolongent l'étude du soutien à l'intégration vers l'analyse de l'identité européenne, ce qui fait notamment apparaître que, chez les citoyens, la catégorie des "euronatiolocaux", combinant positivement les divers attachements, l'emporte sur les "natiolocaux" et sur les "euronationaux". Dans une autre section, ce sont les résultats de quatre référendums sur la Constitution qui sont étudiés. Pour la France, Elisabeth Dupoirier (Directeur de recherches à la Fondation nationale des Sciences politiques) diagnostique ainsi une forme d'isolement entraînée par la crispation des positions françaises face "à la culture de négociation et de compromis sur laquelle est fondé le fonctionnement de l'Union". Aux Pays-Bas, le rejet de la Constitution a été motivé, selon Audrey Rigo (UCL), par un manque d'information, la perte de souveraineté, le coût de l'Europe et l'opposition à l'euro. Tandis que le Gabriel Colomé (Université Autonome de Barcelone) décortique les résultats du référendum espagnol, Patrick Dumont et Philippe Poirier (Université de Luxembourg) confirment enfin que la majorité de l'électorat luxembourgeois a surtout fini par plébisciter l'action européenne du Premier ministre Jean-Claude Juncker.
Cette partie "constitutionnelle" s'ouvre sur des contributions qui reviennent sur le traité constitutionnel proprement dit. Le Pr. Christian Franck, président de l'Institut d'études européennes de l'UCL, montre ainsi avec brio que sa signification majeure était celle d'une consolidation de la dimension d'union politique que le Traité de Maastricht avait fait émerger à la suite d'une partie diplomatique serrée entre la France et l'Allemagne. Pour sa part, Philippe de Schoutheete (Directeur des Etudes européennes à l'Institut royal des relations internationales) estime que les compromis et solutions offertes par le Traité constitutionnel finiront, à moyen terme, par prévaloir, des initiatives devant, dans l'intervalle, être prises dans les domaines de la sécurité intérieure et extérieure, ainsi que dans celui de la gouvernance économique. Dans le même esprit, le Pr. Tanguy de Wilde d'Estmael estime que les progrès enregistrés dans les domaines de la Pesc et de la défense seront progressivement réalisés, quels que soient les avatars du texte signé à Rome. Enfin, pour la bonne bouche, mentionnons la contribution pénétrante que Paul Magnette, directeur de l'Institut d'études européennes de l'Université libre de Bruxelles, consacre au "sens de la crise", y défendant notamment le point de vue que, "s'il est vrai que le rejet de l'Union se nourrit de la difficulté d'en concevoir la nature, c'est sur la socialisation civique qu'il faut agir". Tout un programme !
Michel Theys
*** METTE EILSTRUP-SANGIOVANNI (sous la dir. de): Debates on European Integration. A Reader. Palgrave MacMillan (Houndsmills, Basingstoke, Hampshire RG21 6XS, UK. Tél.: (44-1256) 329242 - fax: 328339 - Courriel: orders@palgrave.com - Internet: http://www.palgrave.com/politics/eu/ ). Collection "The European Union Series". 2006, 291 p., 22,99 £. ISBN 1-4039-4104-1.
Les publications sur l'intégration européenne sont légions et présentent telles ou telles approches en vogue. Cependant, comme le note Mette Eilstrup-Sangiovanni, "alors que les académiciens contemporains font fréquemment référence aux études classiques de l'intégration et incorporent des éléments clés de travaux antérieurs, les cadres théoriques passés sont rarement explorés en détail". Ce qui fait que ces publications, se basant sur des acceptations de certaines théories qu'elles citent mais qu'elles développent peu, ne permettent généralement pas au lecteur de se dégager suffisamment des courants de pensée dominants et de prendre réellement connaissance des racines des idées développées. Cet ouvrage fait donc œuvre utile en présentant sans prétendre à l'exhaustivité des travaux majeurs, sous leur forme originale, ayant posé les bases du débat sur l'intégration européenne, comme par exemple le manifeste d'Altiero Spinelli pour une Europe libre et unie. Il tente également de mieux cerner les évolutions des institutions européennes et de leurs politiques en dégageant les grands concepts qui les ont influencées. Ce livre intègre donc des théories variées, parfois contradictoires, issues de contextes et de visions différents. Il s'ouvre sur les "pré-théories" de l'intégration, formulées pendant l'entre-deux guerres par des auteurs désireux de proposer des voies d'intégration possibles, va jusqu'aux théories contemporaines et tourne son regard vers l'avenir des études sur l'intégration européenne. Toutefois, Mette Eilstrup-Sangiovanni ne se cantonne pas à livrer des théories individuelles sur un plateau. Elle les commente, les met en relation, les replace dans leur cadre théorique général et propose également des lectures complémentaires. L'éditrice fait également entrer en jeu des concepts tirés d'autres disciplines, comme l'étude des relations internationales et autres sciences sociales. Et si, comme elle le dit, "il y a de nombreuses voies pour étudier l'UE", ce livre aidera à emprunter celles de l'intégration européenne - excellent laboratoire et terrain d'étude de l'intégration en général - et sera certainement un ouvrage de référence fort utile à tous ceux qui s'y intéressent, ainsi qu'a ceux qui étudient d'autres processus d'intégration de par le monde.
(FRo)
*** Manifeste pour une Flandre indépendante dans l'Europe unie. Groupe de réflexion "In de Warande" (1 rue Zinner, B-1000 Bruxelles). 2006, 252 p.. ISBN 90-8679-013-5.
Constitué de seize représentants des milieux d'affaires et médiatiques flamands, le groupe de réflexion "In de Warande" a publié ce Manifeste qui réclame, "justifications" à l'appui, la division de la Belgique en deux Etats indépendants, Bruxelles étant voué à un statut de condominium. Illustratif d'un régionalisme qui tourne au sous-nationalisme…
(MT)
*** JEAN-FRANCOIS DREVET: Une Europe en crise ? La Documentation française (29 quai Voltaire, F-75344 Paris Cedex 07 - Tél.: (33-1) 40157000 - Internet: http://www.ladocumentationfrancaise.fr ). Collection "Documentation photographique", n° 8052. 2006, 63 p., 10,50 €.
Normalien et agrégé de géographie, Jean-François Drevet présente de manière très claire, accessible au plus grand nombre, les points de vue qui s'affrontent dans le contexte de la construction européenne, de la "machine en panne" à l'Europe dans le monde, en passant par l'Union telle qu'elle construit son territoire et ses politiques. Pour l'auteur, une relance forte au service de "politiques de solidarité" est requise, faute de quoi le "moins disant budgétaire" et la "dérive libérale" emporteront l'Union.
(PBo)
*** L'Europe en formation. Les cahiers du fédéralisme. Centre international de formation européenne (10 av. des Fleurs, F-06000 Nice. Tél.: (33-4) 93979397 - fax: 93979398 - Courriel: europe.formation@cife.org - Internet: http: //http://www.cife.org ). 2006, n° 3, 87 p., 11 €. Abonnement: 30 €.
Après avoir retracé, dans le précédent numéro de L'Europe en formation, le combat mené par Altiero Spinelli, Jean-Pierre Gouzi s'intéresse, cette fois, au penseur fédéraliste et personnaliste Denis de Rougemont, à l'occasion du centième anniversaire de sa naissance. Une courte et dense étude qui devrait inciter à revisiter les écrits de cet intellectuel engagé qui, entre autres, avait lancé lors du Congrès fédéraliste de Montreux en 1947: "La constitution des Etats-Unis d'Europe ne peut être en elle-même l'œuvre des gouvernements et des parlements nationaux, l'attitude de ces institutions étant faite pour n'exprimer que la vie politique nationale consistant dans la recherche délibérée de solutions qui donnent l'apparence de l'intégration supranationale mais conserve en réalité les pouvoirs de décision et d'exécution dans les mains des Etats nationaux". N'est-ce pas à méditer en cette phase de confusion constitutionnelle à surmonter ? A noter aussi, dans ce numéro, deux très intéressantes contributions sur la crise nucléaire iranienne et sur "l'autre islam" qu'est le chiisme.
(MT)
*** Politique étrangère. Institut français des relations internationales (Armand Colin, 5 rue Laromiguière, F-75240 Paris Cedex 05. Tél.: (33-1) 40466220 - fax: 40464993 - Courriel: revue@armand-colin.fr - Internet: http://www.editions-sedes.com ). 2006, n° 3, 230 p.. Abonnement: 75 € (France), 115 € (étranger). ISBN 2-200-92120-9.
Cette publication trimestrielle de l'Institut que préside Thierry de Montbrial balaie méthodiquement les grandes questions internationales, que celles-ci soient politiques, économiques ou de sécurité. Dans ce numéro, on trouve ainsi deux dossiers éclairants sur les "géopolitiques de l'Internet" et "l'Afrique des conflits", ainsi que des contributions sur, par exemple, "l'émergence de la Chine" telle que la perçoit Hubert Védrine, ancien ministre français des Affaires étrangères, la problématique de l'aide en Palestine, les stratégies occidentales à l'épreuve de la mondialisation et l'hypothèse d'une intégration graduelle de la Turquie. Cette fois, on y trouve aussi un regard américain sur un sujet intra-européen, à savoir l'état de la France au lendemain du référendum sur la Constitution européenne qui "révèle un leadership et un système politique français menacés d'une grave crise de légitimité". Professeur au département des Etudes de sécurité nationale de l'Industrial College of the Armed Forces de la National Defense University de Washington, Steven P. Kramer y pose le diagnostic d'une France profondément malade qui, pour éviter "la fin de l'Europe française", devrait "accepter d'abandonner davantage de souveraineté si elle veut que l'UE accomplisse les grandes ambitions françaises pour l'Europe".
(MT)
*** CAROLINE DE GRUYTER: De Europeanen. Leven en werken in de hoofstad van Europa. De Bezige Bij (Amsterdam - Internet: http://www.debezigebij.nl ). 2006, 301 p.. ISBN 90-234-1932-4.
Journaliste aujourd'hui en poste à Genève, Caroline de Gruyter a été correspondante à Bruxelles de 1999 à 2004, ce qui lui permet de dresser un magnifique tableau de la vie européenne dans la "capitale de l'Europe". Basé sur les témoignages de personnages y vivant dans le contexte européen, son ouvrage explore les motivations familiales, professionnelles et sociales qui animent les acteurs de la vie européenne bruxelloise. Elle apporte un éclairage pertinent sur les concepts d'appartenance et d'identité européennes telles qu'elles sont perçues par les différents groupes sociaux qui composent la "vingtième commune" européenne. Les préjugés qui existent à l'encontre des "eurocrates" sont disséqués et les problèmes liés à l'expatriation, l'appartenance linguistique et l'intégration au sein de la société bruxelloise sont abordés avec réalisme et objectivité. L'impact des décisions et des actions de l'Europe sur les différentes couches de la population est évalué avec clairvoyance. Cet ouvrage fournit une excellente approche des différentes perceptions de l'Europe selon les appartenances sociales, nationales et culturelles. Un merveilleux outil pour comprendre ce que l'Europe peut devenir si elle poursuit sa marche vers l'intégration et ce que pourrait être la société européenne de demain.
(JPe)