Luxembourg, 15/04/2002 (Agence Europe) - Les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne ont approuvé, lundi à Luxembourg, des conclusions qui réaffirment l'engagement de l'Union européenne à contribuer aux processus politique et de reconstruction institutionnelle et économique de l'Afghanistan. Le Conseil rappelle son attachement à la souveraineté et à l'intégrité territoriale de l'Afghanistan ainsi que ses demandes concernant le respect par l'administration afghane des principes démocratiques, des droits de l'homme et l'engagement des autorités afghanes à assurer la sécurité interne, entretenir des relations amicales avec les pays voisins, empêcher l'utilisation de son territoire par des organisations terroristes, éliminer les cultures d'opium et lutter contre le trafic de drogue. L'UE offrira son aide pour la mise en place de la Loya Jirga
et souhaite que toutes les formes d'intimidation, de pression ou de manipulation soient évitées, indique le Conseil qui se prononce pour le déploiement d'observateurs afghans et internationaux afin de garantir un processus équitable. L'UE offre son aide à l'Administration intérimaire pour la réorganisation du système judiciaire et des autres mécanismes nécessaires pour le respect de l'Etat de droit et des droits de l'Homme. Le Conseil insiste en particulier sur les droits des femmes. Il se félicite de l'intention du Haut représentant Javier Solana et du Commissaire Chris Patten de se rendre très prochainement à Kaboul.
Le Conseil constate aussi que "le développement économique durable et l'utilisation efficace des contributions des donateurs nécessitent la mise en place urgente d'arrangements monétaires ainsi que de systèmes financiers et budgétaires transparents" et il ajoute que l'UE va insister auprès des autorités afghanes, en coopération avec le FMI, pour qu'elles établissent rapidement un cadre macro-économique et monétaire global. Selon les services de la Commission, la meilleure solution consisterait en une utilisation du dollar dans l'établissement et l'exécution du budget, ce qui n'entraverait pas la circulation d'une monnaie locale. Cette solution, qui avait été adoptée pour le Kosovo, a aussi la faveur du FMI mais les autorités afghanes ont récemment demandé au FMI son aide pour résoudre les problèmes techniques liés à l'exécution du budget en afghanis. Les services de la Commission estiment qu'une telle solution pourrait prendre plus de temps et entraîner des retards dans le versement de la composante salariale (14 millions) des 20 millions d'euros d'aide budgétaire directe récemment transférés au Fonds des Nations unies. Elle pourrait aussi ralentir d'éventuelles décisions concernant des aides supplémentaire directes de l'UE au budget afghan.