Les ministres européens des Finances discuteront, jeudi 11 juin à Luxembourg, de la récente proposition de la Commission européenne visant à octroyer à certains pays de l'UE une flexibilité budgétaire limitée leur permettant d'investir dans la réduction de la dépendance vis-à-vis des énergies fossiles (EUROPE 13880/5).
Cette discussion aura lieu dans le cadre de l'analyse périodique de la situation macroéconomique pour la zone euro à la lumière du paquet 'Semestre européen' ainsi que des prévisions actualisées et des décisions monétaires que la BCE prendra le même jour.
L'Eurogroupe s'attend à ce que la Commission précise son raisonnement relatif à l'extension limitée de la clause dérogatoire nationale du Pacte de stabilité, activée en 2025 pour accroître leurs dépenses militaires.
Une source européenne a qualifié de « plutôt intelligente » la démarche de l'institution de l'UE qui cherche le point d'équilibre entre octroyer « une exemption limitée » aux règles budgétaires de l'UE afin de promouvoir des objectifs géostratégiques, « tout en préservant la soutenabilité des finances publiques ». Selon elle, « la vaste majorité des mesures » budgétaires d'urgence déjà prises par les États membres pour soutenir les ménages et les entreprises les plus affectés par la flambée des prix énergétiques « ne sont pas éligibles » à la flexibilité envisagée par la Commission. En ce sens, la flexibilité restreindrait la possibilité pour les États membres de procéder à un simple remaniement budgétaire.
L'institution de l'UE est censée transmettre aux experts du Conseil une note visant à affiner les dépenses éligibles telles que des aides à l'achat de véhicules électriques ou à l'installation de solutions de chauffage moins polluantes.
La flexibilité budgétaire serait réservée aux dix-sept pays ayant déjà activé la clause dérogatoire nationale du Pacte pour augmenter leurs dépenses militaires annuelles à hauteur de 1,5% du PIB national sur la période 2025-2028.
Réclamant une telle flexibilité pour stimuler la décarbonation, l'Italie devra vraisemblablement activer la clause dérogatoire nationale pour la défense afin de bénéficier de la flexibilité accroissant la résilience énergétique. Ces dépenses doivent en effet être comprises, selon cette source, dans un contexte plus large de renforcement de la sécurité de l'UE.
Également intéressée, l'Espagne devrait voir sa demande approuvée dès vendredi par le Conseil 'Écofin'.
FMI. La directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, présentera à l'Eurogroupe les résultats du traditionnel rapport de l'organisation internationale sur la situation macroéconomique de l'Eurozone, marquée par un ralentissement de la croissance et une poussée de l'inflation. Elle lui adressera des recommandations permettant de renforcer la compétitivité et de mobiliser l'épargne privée.
Dans un format élargi, l'Eurogroupe s'emparera de l'enjeu énergétique, en tant que facteur important pour la compétitivité économique. Une section spécifique du rapport du FMI sur l'Eurozone est d'ailleurs dédiée à la question énergétique.
Les ministres discuteront également de la souveraineté technologique, alors que les nouvelles technologies représentent une part de plus en plus importante dans la formation de la valeur d'un produit ou d'un service.
Cette discussion sera illustrée par la présentation du professeur David Eaves, de l'University College de Londres.
Enfin, les ministres dîneront avec Jean-Claude Juncker, ancien Premier ministre luxembourgeois, ancien président de la Commission européenne et de l'Eurogroupe, qui leur fera part de ses réflexions sur les défis auxquels la zone euro est confrontée. (Mathieu Bion)