L’ambassadrice de l’Irlande auprès de l’UE, Aingeal O’Donoghue, a présenté, mardi 9 juin, trois axes de travail de la 8e présidence irlandaise du Conseil de l’UE, à partir du 1er juillet prochain : la compétitivité, la sécurité et les valeurs.
« À l'intersection de ces éléments, il y a le cadre financier pluriannuel (CFP), le soutien à l'Ukraine, qui représente un défi horizontal dans de nombreux domaines, la question plus large de l'élargissement de l'UE et l'engagement mondial de l'UE », a-t-elle ajouté, lors d’un évènement organisé par l’EPC.
Concernant la compétitivité, l’ambassadrice a mis en avant la 'feuille de route' 'Une Europe, un marché', qui s'accompagne d'échéances « très claires et très ambitieuses ». « Nous, Présidence irlandaise, prenons cela très au sérieux pour faire avancer ce programme », a promis l'ambassadrice. Elle a mis en avant la simplification, notamment sur le numérique, l'environnement, l'automobile ou la sûreté alimentaire (EUROPE 13884/8).
Aingeal O’Donoghue a aussi cité le paquet sur la souveraineté technologique et le projet de règlement sur l'accélération industrielle (IAA). Interrogée sur la préférence européenne dans l’IAA, elle a reconnu que la manière d'équilibrer un engagement mondial, une stratégie de diversification des échanges et une stratégie de préférence européenne faisait toujours l'objet d'un débat. L'ambassadrice a précisé que, lors du Conseil européen de mars, le débat s’était concentré davantage sur des secteurs critiques ou vulnérables spécifiques et sur la recherche d'approches ciblées et proportionnées pour ces secteurs.
L’approfondissement du marché intérieur - « dont il ne faut pas sous-estimer nos réalisations, mais il reste encore beaucoup à faire, tant pour les biens que pour les services », notamment le 28e régime - sera une priorité. Il en sera de même pour l’énergie, y compris la sécurité énergétique : le paquet législatif sur les réseaux électriques et la prochaine révision du système d'échange de quotas d'émission seront aussi au cœur de la Présidence irlandaise.
De plus, l'union de l'épargne et de l'investissement, avec le paquet 'intégration et supervision des marchés', les propositions de titrisation et le régime des retraites, seront traités prioritairement par la Présidence.
En matière de sécurité, l’Irlande travaillera sur les coalitions de capacités menées par les États membres, la future stratégie européenne de sécurité, le paquet mobilité militaire ou encore le programme AGILE.
Concernant les 'valeurs', l’ambassadrice a estimé qu’elles étaient « le véritable moteur de notre action. (…) Les valeurs constituent le fondement de notre communauté européenne. Elles sont importantes en temps normal, mais le sont encore plus en période d'instabilité et d'incertitude ». Au-delà de l'Ukraine et de l'élargissement, l’ambassadrice a mis en avant le soutien indéfectible à l'État de droit, la résilience démocratique et l'engagement de la société civile, avec le 'Bouclier de la démocratie', mais aussi l’'Europe mondiale', avec un soutien très ferme à l'ONU et au droit international.
Par ailleurs, « l'Ukraine représente un défi transversal pour nous tous quant à la manière dont nous concrétisons notre soutien et notre solidarité », a ajouté l’ambassadrice, mettant en avant la poursuite du soutien financier au-delà du prêt de 90 milliards, les sanctions contre la Russie et l’adhésion du pays à l’UE. Alors que le premier groupe de chapitres de négociation d’adhésion avec l’Ukraine, mais aussi la Moldavie, devrait être ouvert ces prochains jours, « la tâche essentielle sera d'ouvrir les autres groupes de négociations et de consolider les négociations » avec les deux pays.
Aingeal O’Donoghue a promis que l'élargissement figurait « en bonne place » à l'ordre du jour de la Présidence. « Il existe toujours une conviction sincère que nous avons eu cette chance (d'adhérer, en 1973) et que nous devons ouvrir la porte aux autres et leur garantir cette même possibilité. C'est ce qui influence fortement notre approche des discussions sur l'élargissement, car nous constatons actuellement une dynamique qui n'est pas aussi forte». Outre l'Ukraine et la Moldavie, l’Irlande compte concentrer ses efforts sur la progression des négociations avec le Monténégro - qui souhaite conclure les négociations sur tous les chapitres d'ici la fin de l'année - et l’Albanie.
Enfin, sur le cadre financier pluriannuel, le montant du budget et ses sources de financement, tout comme le travail sur la vingtaine d'instruments législatifs qui mettront en œuvre les programmes du CFP, seront un « élément essentiel » de la Présidence irlandaise. « Nous partageons pleinement l’ambition du président du Conseil européen de voir les négociations sur le cadre financier pluriannuel aboutir avant la fin de 2026 et pour laquelle nous mettrons tout en œuvre », a promis l’ambassadrice.
Alors que la Présidence chypriote doit présenter, d’un jour à l’autre, le premier ensemble d'éléments à négocier ('negobox'), « durant les premiers mois de notre présidence, nous nous concentrerons sur l'élaboration d'une nouvelle 'negobox' qui sera soumise au Conseil européen », a-t-elle ajouté. (Camille-Cerise Gessant)