La Cour des comptes de l’UE a estimé, dans un rapport publié jeudi 26 février, que le potentiel de l’outil européen destiné à stimuler la productivité et la durabilité de l’agriculture par l’innovation – le PEI‑AGRI – n’avait pas été pleinement exploité.
Selon les auditeurs, bien que près d’un milliard d’euros de financements européens et nationaux aient été consacrés, entre 2014 et 2022, au soutien de pratiques agricoles innovantes dans le cadre de cet outil, « les innovations utiles, concrètes ou largement adoptées ont été assez rares ».
Si dans le cadre de la PAC 2014‑2022, cet outil a soutenu plus de 4 000 projets, selon la Cour, le potentiel d’innovation n’était que rarement un critère déterminant dans la sélection des projets et, d’une manière générale, la participation des agriculteurs était limitée, de même que l’attention portée à leurs besoins en matière d’innovation.
De plus, près d’un tiers des projets examinés (70 au total, en Espagne, en France, aux Pays‑Bas et en Pologne), n’avaient que peu ou pas de lien direct avec l’agriculture.
Plus de la moitié des projets n’ont en outre pas abouti à des innovations fructueuses et, dans de nombreux cas, les projets n’ont produit aucun résultat pratique, répondaient à des besoins de niche ou servaient essentiellement des intérêts personnels.
Les auditeurs ont également relevé des situations où des fonds publics ont soutenu des investissements qui auraient de toute façon été réalisés, sans véritable avantage pour le secteur dans son ensemble.
Par ailleurs, environ la moitié des projets seulement ont donné lieu à un partage des connaissances acquises, et seuls six des 18 projets ayant produit des résultats utiles ont débouché sur des innovations largement adoptées. Ainsi, en Espagne, un projet portant sur le semis à sec du riz a conduit à l’adoption de cette technique dans toute une région du pays.
Enfin, selon les auditeurs, les synergies avec les financements d’Horizon 2020 n’avaient pas été exploitées : aucun des 70 projets examinés n’a eu recours à Horizon 2020 alors que plus de 1,5 milliard d’euros étaient alloués pour la recherche agricole et forestière sur 2014‑2020.
La Cour recommande donc de mieux cibler les besoins pratiques des agriculteurs, de renforcer les procédures de sélection des projets et d’améliorer la diffusion des résultats afin que l’ensemble du secteur puisse bénéficier de l’innovation.
Voir le rapport : https://aeur.eu/f/kxq (Camille-Cerise Gessant)