La Cour des comptes européenne a publié, mardi 16 septembre, un rapport qui questionne l'efficacité du programme de l'UE 'Aide pour le commerce'. Cette initiative vise à aider les pays en développement, en particulier les pays les moins développés (LDC), à exporter. En 2017, la stratégie qui sous-tend cette initiative a été révisée et l’objectif a été fixé de consacrer 25% aux LDC de l’'Aide pour le commerce' de l’UE et de ses États membres d’ici 2030.
Or, cet objectif est difficilement atteignable, selon les auditeurs de la Cour des comptes. En 2022, la part de l’'Aide pour le commerce' à destination des LDC n’était que de 12% (17,2 milliards d’euros sur un total de 105,8 milliards). Ce pourcentage a même baissé par rapport aux années précédentes, puisque les LDC captaient environ 18% des financements sur la période 2010-2015.
Autre problème relevé par les auditeurs : la Commission européenne n’a pas analysé les raisons de cette baisse pour le cas des LDC. La stratégie révisée de 2017 prévoyait bien une surveillance renforcée, que la Commission a mise en place, mais pas d'une manière qui permette de mesurer l’impact.
Sur une note plus positive, la Cour des comptes souligne que les projets examinés – au Rwanda, au Malawi, en Angola et au Cambodge – sont correctement mis en œuvre et portent leurs fruits. Le doute est toutefois jeté sur la capacité des pays bénéficiaires à capitaliser sur cette initiative et à rendre durables les projets de commerce.
En conclusion, les auditeurs chargés du rapport recommandent à la Commission : - de développer un plan d’action pour l’aide pour le commerce ; - de renforcer les ressources dédiées ; - de mieux coordonner les projets avec les délégations de l’UE sur place.
De manière plus structurelle, ils suggèrent aussi d’intégrer les objectifs de la stratégie 'Aide pour le commerce' dans l'outil de financement Global Gateway. Cela permettrait aux projets financés par Global Gateway de mieux s’adapter à la réalité des LDC, car, actuellement, ceux-ci s’appuient beaucoup sur des prêts ou des garanties, qui sont peu accessibles pour les LDC.
Voir le rapport : https://aeur.eu/f/igq (Léa Marchal)