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Bulletin Quotidien Europe N° 13673
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ÉCONOMIE - FINANCES - ENTREPRISES / Eurogroupe

élection du président, orientation budgétaire pour 2026 et euro numérique à l'agenda ministériel

Les vingt ministres des Finances des pays de la zone euro éliront, parmi leurs pairs, leur président, lundi 7 juillet, pour un mandat de deux ans et demi débutant samedi 12 juillet.

Sont candidats l'Irlandais Paschal Donohoe - le président sortant, en fonction depuis juillet 2020 (EUROPE 12524/1) - ainsi que l'Espagnol Carlos Cuerpo et le Lituanien Rimantas Šadžius (EUROPE 13669/14). Tous trois font activement campagne en coulisses. M. Donohoe, qui a reçu l'aval de ses six homologues chrétiens-démocrates, semble tenir la corde, même si l'annonce de deux concurrents est une surprise et témoigne de la convoitise que suscite la fonction.

Dirigée par le ministre chypriote en raison de l'ordre protocolaire, l'élection aura lieu à la majorité simple des États membres, un candidat devant obtenir au moins onze voix pour être élu. Si aucun des candidats n'obtient le nombre de voix requis au premier tour, chacun pourra décider de maintenir ou de retirer sa candidature lors des tours suivants.

Une source européenne a fait part, jeudi 3 juillet, de sa « grande confiance » en la capacité de l'Eurogroupe à parvenir à un résultat dès lundi.

Il reviendra au futur président de fixer le programme de travail de l'Eurogroupe, notamment les prochaines étapes du chantier de l'union bancaire, après l'accord interinstitutionnel provisoire sur le paquet 'CMDI' renforçant la gestion de crise bancaire (EUROPE 13668/10).

Orientation budgétaire. Par ailleurs, les ministres fixeront, dans une déclaration, l'orientation de politique budgétaire au niveau de la zone euro pour 2026.

Les engagements pris par les États membres en matière d'accroissement de leurs dépenses militaires auront un impact sur cette orientation, même si, selon cette source, il est difficile à ce stade de savoir quelles seront l'ampleur et la rapidité de ces dépenses accrues.

Déjà, au lieu d'être légèrement restrictive, contrairement à ce qu'avait recommandé l'Eurogroupe en février (EUROPE 13578/30), l'orientation budgétaire de l'Eurozone pour 2025 devrait être « proche de la neutralité », a indiqué cette source, notamment en raison de l'augmentation des dépenses dans le secteur de la défense.

À noter que le 'Comité budgétaire européen' présentera sa recommandation de fixer une orientation budgétaire restrictive, hors dépenses militaires, au niveau de la zone euro pour 2026 (EUROPE 13665/27).

Lundi, le ministre allemand pourrait donner des indications à ses homologues sur la politique économique et budgétaire de l'Allemagne, le gouvernement 'Merz' devant encore présenter son projet de budget pour 2025 ainsi que le programme budgétaire pluriannuel qui pourrait s'étendre sur sept ans.

UEM. Après avoir validé le respect par la Bulgarie de l'ensemble des critères de convergence (EUROPE 13663/5), les ministres feront le point sur les préparatifs visant à permettre à cet État membre de devenir, à partir de janvier 2026, le vingt-et-unième pays de la zone euro. 

Le lendemain, le Conseil 'Écofin' adoptera l'ensemble des actes législatifs permettant une transition sans heurt, notamment le taux de change final entre le lev bulgare et l'euro.

Rôle international de l'euro. En présence de la présidente de la BCE, Christine Lagarde, l'Eurogroupe réuni en format inclusif évoquera la place de l'euro en tant que deuxième monnaie de réserve dans le monde.

Le contexte, marqué par l'offensive américaine sur les marchés de paiement à travers le lancement de cryptomonnaies stables basées sur le dollar, accroît l'urgence de mettre rapidement sur pied un euro numérique. La BCE y voit une question de souveraineté européenne.

Dans les prochaines semaines, l'Eurogroupe devrait être invité à fournir des orientations sur les questions politiques en suspens, à savoir : - la gouvernance relative aux limites de détention d'euros numériques ; - la protection de la vie privée ; - la décision politique ultime de lancer l'euro numérique, après l'adoption du paquet législatif dédié.

Ce dossier sera à l'ordre du jour du Conseil 'Écofin', mardi 8 juillet.

Voir le rapport de progrès de la précédente Présidence polonaise sur les travaux législatifs au Conseil de l'UE concernant l'euro numérique : https://aeur.eu/f/hon

CMU. Dans le prolongement de sa déclaration de mars 2024 sur l’approfondissement des marchés de capitaux (EUROPE 13368/3), l’Eurogroupe recevra la présidente de la BEI, Nadia Calviño, qui leur présentera les initiatives de la BEI en soutien à l’Union des marchés de capitaux et à l’Union de l’épargne et de l’investissement.

Selon un diplomate européen, il est notamment attendu que Mme Calviño détaille les mesures destinées à améliorer l’accès des PME aux marchés de capitaux, la contribution de la BEI aux efforts de simplification réglementaire de l'UE ainsi que les pistes envisagées pour relancer le marché de la titrisation (EUROPE 13661/26).

Après l'été, l'Eurogroupe évaluera les performances des marchés de capitaux de l'UE, ainsi que le développement des initiatives nationales en la matière, a indiqué ce diplomate. (Mathieu Bion, avec Bernard Denuit)

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