Les efforts réalisés par l’Ukraine dans son chemin vers l’Union européenne sont « impressionnants », compte tenu du contexte, a résumé jeudi 22 juin à Stockholm la ministre suédoise des Affaires européennes, Jessika Roswall, au terme d’une réunion informelle des ministres des Affaires européennes.
Un constat partagé par le commissaire européen à l'Élargissement, Olivér Várhelyi, qui a reconnu que le pays se tient bien dans la mise en œuvre des réformes demandées par les Européens, même si Kiev n’en est toutefois qu’« à la moitié » de ce qui lui a été demandé.
Les deux responsables ont aussi dressé un bilan de mi-parcours positif pour la Moldavie, mais se sont montrés plus mitigés sur la Géorgie.
Conformément à la demande faite en juin dernier par le Conseil européen de lui fournir un examen de mi-parcours sur les dossiers de candidatures à l’adhésion à l’Union européenne de l’Ukraine et de la Moldavie ainsi que sur la demande en ce sens déposée par la Géorgie (le pays n’a pas encore le statut de candidat), le commissaire s’est donc acquitté, le 22 juin, d’un ‘rapport oral’, un examen plus complet étant attendu en octobre dans le cadre des cycles annuels sur l’élargissement, qui couvriront également les pays des Balkans occidentaux, a rappelé le commissaire.
En ce qui concerne l’Ukraine, il a expliqué que « 2 des 7 étapes identifiées ont été remplies », notamment la réforme des corps de gouvernance judiciaire. Dans le domaine des médias, une nouvelle loi a aussi mis Kiev au même niveau que l’UE.
D’autres progrès sont constatés sur la lutte contre la corruption, le blanchiment d’argent ou encore les minorités nationales, mais la Commission demande ici à Kiev de prendre « des mesures plus systémiques ».
Le plan d’action contre les oligarques doit encore être mis en œuvre et, sur ce point, il faut appliquer les recommandations de la Commission de Venise.
En ce qui concerne la Moldavie, 3 des 9 étapes identifiées ont déjà été complétées, notamment sur la réforme judiciaire. Le pays a aussi progressé sur l’égalité des genres et la lutte contre les violences faites aux femmes ainsi que les processus de prises de décision. Toutefois, la Moldavie doit encore progresser sur la lutte contre la corruption ou la désoligarchisation.
La Géorgie, quant à elle, a rempli 3 priorités sur 12, notamment sur l’égalité de genre, les violences contre les femmes ou la reprise des jugements de la Cour européenne des droits de l’Homme.
Elle doit cependant progresser sur la dépolarisation du cadre politique, avec la « nécessité de mettre fin à la rhétorique dure » et de créer « un contrôle efficace du Parlement, des arrangements constructifs entre les partis », a dit le commissaire.
Le commissaire a invité ces pays à faire le plus d’efforts possible d’ici octobre, même si leur candidature ne sera pas seulement évaluée sur la base du respect de ces étapes, a-t-il ajouté. (Solenn Paulic)