La conservation de la nature, les dégâts de la guerre en Ukraine et deux réunions onusiennes - la COP15 sur la biodiversité et la COP27 sur le climat - domineront la réunion informelle des ministres de l'Environnement des Vingt-sept, conviés à Prague ces 13 et 14 juillet par la Présidence tchèque du Conseil de l'UE. Invité par la ministre tchèque, Anna Hubáčková, le ministre ukrainien de l'Écologie, Ruslan Strilets, participera à la partie des discussions sur l'impact environnemental de la guerre en Ukraine.
Nature, biodiversité et COP15. Les ministres discuteront des conclusions à adopter lors de la réunion formelle du 'Conseil 'Environnement' du 24 octobre, lesquelles garantiront une position forte et ambitieuse de l'UE à Montréal, où se tiendra, en fin d'année (5-7 décembre), le segment final de la quinzième conférence des parties à la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique (COP15), qui devait se tenir en octobre 2020 en Chine.
À Montréal doit être conclu un accord sur un cadre ambitieux pour la biodiversité mondiale.
La position de l'UE était arrêtée fin 2020 (EUROPE 12569/11, 12588/3). Les engagements politiques de la déclaration de Kunming d'octobre 2021 ont clôturé le premier segment de la COP15 (EUROPE 12812/7).
Toutefois, peu de progrès ont été engrangés à Genève, puis Nairobi tout récemment (21-26 juin) en vue de Montréal (EUROPE 12986/7).
L'UE défend : - des objectifs, des jalons et des cibles ambitieux, mesurables et limités dans le temps, qui viseront à ce que tous les écosystèmes de la planète soient restaurés, résilients et protégés de manière adéquate d'ici 2050 ; - un objectif de protection d'au moins 30% des terres et des océans de la planète d'ici à 2030, complété par des objectifs visant à lutter contre les facteurs directs et indirects de perte de biodiversité et à garantir une utilisation durable des ressources naturelles ; - des dispositions opérationnelles pour mobiliser des financements adéquats et d'autres moyens de mise en œuvre.
Guerre en Ukraine et destruction de l'environnement. Les ministres auront un échange de vues. Le ciblage délibéré d'installations industrielles entraîne des dégradations environnementales à grande échelle et à long terme, souligne la Présidence tchèque, qui juge indispensable de cartographier les impacts environnementaux du conflit.
Les ministres des Vingt-sept et leur homologue ukrainien seront invités à réfléchir à ce que l'UE et ses États membres peuvent offrir en termes d'expertise et d'assistance en matière d'évaluation environnementale des dommages causés et de renforcement des capacités en matière d'infrastructures environnementales.
Rappelons que, depuis le 24 juin, l'Ukraine est associée au programme LIFE - le seul instrument financier de l'UE spécifiquement dédié à des projets de protection de l'environnement, du climat et d'énergie propre - et pourra donc bénéficier de fonds pour restaurer son environnement (EUROPE 12979/17).
Biodiversité et climat. Les ministres auront un échange de vues sur la promotion et la restauration d'écosystèmes fonctionnels en tant que contribution majeure à l'adaptation au changement climatique.
L'UE défend en effet que sa stratégie pour la biodiversité à l'horizon 2030 présentée en juin 2020 (EUROPE 12491/2) et ses ambitions climatiques - y compris l'adaptation - sont deux versants de la même médaille pour combattre deux crises étroitement liées.
La Commission européenne a présenté le 22 juin un règlement fixant des objectifs contraignants de restauration de la nature pour au moins 20% des écosystèmes terrestres et marins de l'UE (EUROPE 12977/17).
Le soutien à la protection de la biodiversité et à la restauration des écosystèmes devrait aller de pair avec une mise en œuvre adéquate de la directive-cadre sur l'eau (DCE) et une approche ciblée de la protection des sols ainsi qu'avec une stratégie forestière adaptée, souligne la Présidence tchèque.
COP27 sur le climat. Les ministres auront une discussion visant à préparer le mandat de l’UE pour la 27e conférence annuelle des Nations unies sur le changement climatique (COP27), qui se tiendra à Sharm El-Sheikh, en Égypte, du 6 au 18 novembre 2022. Le mandat sera adopté lors du Conseil 'Environnement’ du 24 octobre. (Aminata Niang)