Le Comité européen des régions (CdR) ainsi que d’autres autorités locales et régionales partenaires ont appelé à la mise en place de « contributions déterminées aux niveaux régional et local », tout en défendant une approche multiniveaux pour faire face au changement climatique, vendredi 12 novembre, dans le cadre de la 26e session de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP26), à Glasgow.
Ces contributions viendraient en complément des ‘contributions déterminées au niveau national’ (CDN) représentant les objectifs individuels des pays signataires de l’Accord de Paris en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES), précise la déclaration publiée par le CdR.
L’objectif : « renforcer la reconnaissance formelle du rôle des gouvernements subnationaux dans la lutte contre le changement climatique ».
Appel à une gouvernance climatique multiniveaux
La déclaration demande en outre que la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) appelle les parties à la COP26 à « intensifier systématiquement leurs efforts en vue d’une gouvernance climatique multiniveaux efficace ». Un message qu’ont martelé les six membres de la délégation du CdR présents à Glasgow.
À l’heure où nous mettions sous presse, les autorités locales et régionales représentées à la COP avaient réussi à intégrer une référence à leur rôle dans les projets de décision de la conférence.
Le texte provisoire reconnaît ainsi « le rôle important d’un large éventail de parties prenantes aux niveaux local, national et régional » dans la lutte et la réponse au changement climatique, et souligne « le besoin urgent d’une action à plusieurs niveaux et coopérative ».
Il exhorte en outre les parties à la COP26 à « intégrer davantage l’adaptation (au changement climatique) dans la planification locale, nationale et régionale ».
Reste à voir si le texte final inclura ces références. Celles-ci avaient été supprimées dans une version antérieure des projets de décision, pour ensuite être réintroduites à la demande du CdR, au nom des gouvernements locaux et des autorités municipales (‘Local Governments and Municipal Authorities constituency’).
« Nous constatons avec inquiétude qu’il n’y a plus de référence à l’action multiniveaux ni de référence aux autorités locales et régionales », avait ainsi regretté Andries Gryffroy, membre du Parlement flamand (Belgique), jeudi 11 novembre, lors de la session plénière de la COP26.
« Bien que les collectivités locales et régionales soient responsables de 70% des mesures d’atténuation du changement climatique et de 90% des mesures d’adaptation au changement climatique, nos efforts répétés pour faire entendre notre voix n’ont pas été pris en considération par les représentants de l’UE à Glasgow », a déploré pour sa part le président du CdR, Apostolos Tzitzikostas, vendredi 12 novembre, durant un événement organisé à la COP.
Interrogé par EUROPE sur l’évolution de la reconnaissance du rôle des villes et des régions lors des COP, Juan Espadas, maire de Séville et président de la commission de l’environnement, du changement climatique et de l’énergie (ENVE) du CdR, a estimé que, malgré des progrès en la matière, l’évolution demeure trop lente au vu de l’urgence climatique.
Voir la déclaration : https://bit.ly/3Cc3zcD (Damien Genicot)