Les ministres de l'Union européenne chargés de l'Industrie ont dégagé un consensus, jeudi 19 novembre, sur la mise à jour de la stratégie industrielle prévue en 2021, et notamment pour soutenir une approche stratégique à la fois plus intelligente face aux réalités de la concurrence internationale et à l’heure du Pacte vert européen.
« Tout d'abord, nous avons réussi à établir un consensus sur la nécessité d'une stratégie industrielle pour l'UE, qui est soutenue par une écrasante majorité des États membres », s’est félicité le ministre de l’Économie, Peter Altmaier.
Abordant les récentes conclusions sur l’avenir de la politique industrielle européenne (EUROPE 12600/20), le ministre allemand s’est réjoui que l’UE ait enfin une position commune en la matière, « ce qui est très important pour la nouvelle administration américaine, mais aussi pour des pays comme la Chine et d'autres ».
Les États membres sont tombés d’accord sur la nécessité de protéger l’industrie européenne, de revoir les règles encadrant les aides d’État (avec des nuances, certains États membres, comme la Suède, préférant cantonner cette révision aux seules défaillances de marché) ou encore l’importance des projets importants d’intérêt commun (PIIEC).
L’intervention du Portugal, qui prendra la Présidence tournante du Conseil de l'UE début 2021, aurait été emblématique. Traditionnellement ouvert aux investissements extérieurs, son représentant aurait insisté sur l’importance de ne pas rejouer le scénario de la destruction des industries manufacturières à faible valeur ajoutée pour les industries à forte intensité énergétique et le secteurs technologiques à haute valeur ajoutée. Même les Pays-Bas, promoteurs d'une concurrence libre et non faussée, auraient souligné l’importance des approches par écosystèmes.
Nombreuses auraient été les délégations à mentionner la nécessité d’éviter les fuites de carbone. M. Altmaier a cité en conférence de presse l’importance d’un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l'UE pour éviter que l’industrie européenne subisse une concurrence déloyale issue des pays tiers.
Interrogé par EUROPE sur la nécessité d’avoir des marchés captifs, comme le font les Américains par exemple dans le secteur spatial, le ministre allemand a estimé que le principe d’économie ouverte restera. « Cela n’exclut pas que nous fassions notre possible pour encourager des secteurs clés », a-t-il aussi ajouté. Pour l’Allemand, il importe de préserver une « souveraineté technologique, numérique et industrielle », citant le cas de Gaia-X (EUROPE 12499/15).
« Il ne s’agit pas de tout refaire en Europe. On ne va pas tout rapatrier », a indiqué le commissaire européen au Marché intérieur, Thierry Breton. « Mais il s’agit d’avoir des éléments sur lesquels nous sommes autonomes », a-t-il poursuivi, insistant sur la souveraineté numérique de l'UE. Répondant à EUROPE sur l’approche de la Commission pour protéger le marché intérieur face au Royaume-Uni, le commissaire a insisté sur le fait de donner de « la lisibilité à nos entreprises » pour permettre aux entrepreneurs d’investir sur le court et moyen termes et donc éviter les « clauses de rendez-vous » à un ou deux ans.
PME. M. Breton a également confirmé que la mise à jour de la stratégie industrielle européenne inclura une révision de la stratégie pour les PME. Durant les échanges, de nombreux États membres ont en effet insisté sur l’inclusivité de la stratégie industrielle et des PIIEC pour les PME.
Durant les points divers, l’émissaire de la Commission pour les PME ('SME Envoy') a présenté un rapport selon lequel un tiers des PME européennes auraient adopté un plan pour faciliter les transitions écologique et numérique de leurs activités.
Au cours du premier semestre 2021, le Portugal, venu présenter son programme aux délégations, cherchera à : - réduire les obstacles administratifs et les lourdeurs règlementaires ; - faciliter l’accès aux finances pour les PME, ainsi qu’aux marchés en approfondissant le marché unique ; - accélérer la transition verte des PME.
Pour consulter le rapport de l’émissaire des PME : https://bit.ly/3lNl1wG (Pascal Hansens)