Le Haut Représentant de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité a proposé, dans l’examen stratégique de la mission EUBAM Rafah, la prolongation de celle-ci d’un an, soit jusqu’au 30 juin 2021, en maintenant « la disponibilité de la mission à se redéployer au point de passage de Rafah dès que les conditions politiques et de sécurité le permettront ».
S'il n'y a « aucune perspective à court ou moyen terme pour que la mission se redéploie au point de passage de Rafah (RCP) et remplisse son rôle initial de renforcement de la confiance », le Haut Représentant estime que « la situation dans la région reste dynamique et sujette à des développements inattendus » et qu’il est donc nécessaire de prolonger le mandat sous sa forme actuelle.
« EUBAM Rafah devrait rester prête à se redéployer au point de passage dès que les conditions politiques et de sécurité le permettront. À cette fin, la mission devrait maintenir sa connaissance de la situation et évaluer les conditions qui doivent être remplies conjointement pour permettre le redéploiement », c'est-à-dire la prise en charge par l'Autorité palestinienne de la gouvernance de la sécurité dans la bande de Gaza, le maintien par l'Égypte de l'ouverture du point de passage de Rafah et la volonté politique des autorités palestiniennes et israéliennes pour que la mission remplisse son rôle, détaille l’examen stratégique.
EUBAM Rafah, en situation d'attente depuis 2007 et qui « dispose de capacités autonomes limitées », a cependant créé des synergies avec l'UE et d'autres donateurs internationaux et a obtenu des résultats tangibles en fournissant des capacités à l'agence frontalière palestinienne de Jéricho dans le cadre du projet de préparation de l'Autorité palestinienne. « En combinant une stratégie intelligente et cohérente pour le soutien apporté par la mission avec un niveau considérable d'adhésion de l'homologue palestinien, EUBAM Rafah a réussi à poursuivre ses objectifs », évalue-t-on dans l’examen.
En 2019, le RCP est resté ouvert cinq jours par semaine, en moyenne 20 jours par mois. Selon les estimations d'EUBAM, entre juin et octobre, environ 65 000 personnes ont quitté Gaza et 60 000 y sont retournées. (Camille-Cerise Gessant)