L’Institut Jacques Delors a présenté, jeudi 13 juin, sa dernière publication sur les élections européennes. Un exercice de prévision et de proposition autour de quatre objectifs qui vise à « aider et inspirer » les négociations en cours en vue de la constitution de la coalition européenne à venir. (EUROPE 12273/17)
En 2019, et pour la première fois, aucune majorité claire ne s’est dessinée au Parlement européen à l’issue des élections du 26 mai dernier. Selon l’Institut Jacques Delors, il est donc nécessaire d’établir une feuille de route « un contrat de coalition » pro-européenne. Ces discussions en cours entre les groupes PPE, S&D, Renew Europe et Verts/ALE au PE se rapprochent par ailleurs de certains systèmes parlementaires des États membres, souligne le rapport.
La grande nouveauté est que l’élection du Président de la Commission est ainsi « conditionnée par l’acceptation d’un texte », avant de négocier un programme détaillé.
Lors des discussions, le prochain Président de la Commission a été cité en tant que « chef de coalition » et « [il] ne pourra pas automatiquement être le Spitzenkandidat du PPE, mais la personnalité qui rassemblera les familles politiques », selon Christine Verger, conseillère chargée des relations parlementaires pour l’Institut.
Les propositions ambitieuses de l’Institut visent donc à « mettre quelque chose sur la table comme si c’était le résultat de la discussion ». Les groupes politiques pourraient alors s’inspirer de leurs propositions pour : – répondre à l’urgence écologique ; – rendre l’Europe plus compétitive et juste ; – assurer la sécurité ; – renforcer la démocratie.
Le volet compétitivité repose notamment sur la stabilisation de l’Eurozone et la consolidation du modèle social européen. Pour la sécurité, il est notamment proposé de créer un Conseil de sécurité et même de négocier un nouveau traité pour la politique migratoire.
Une dernière prédiction qui ressort des débats est que l’équilibre politique existant – en termes de familles politiques – entre Conseil et Parlement européen pourrait rendre la proposition du nom du Président de la Commission par le Conseil très proche de celle espérée par le Parlement.
Enfin, un document formalisé par les groupes des députés européens est attendu dès la semaine prochaine, avant le Conseil européen des 20 et 21 juin. L’objectif initial de le proposer lundi est, par contre, perçu comme « un rêve magique » par les chercheurs.
Pour consulter les propositions pour la coalition : http://bit.ly/2KhHGSF (Martin Molko, stagiaire)