Le Parlement européen réclame une augmentation significative du budget du programme 'Europe créative' ('Creative Europe') afin qu’il « soit à la hauteur des attentes des citoyens européens comme des ambitions de chaque sous-programme ». Tel est le sens d’une résolution non-législative adoptée jeudi 2 mars en séance plénière du PE à Bruxelles.
Cette initiative précède le rapport d’évaluation à mi‑parcours que la Commission européenne devrait présenter au Parlement européen et au Conseil de l'UE au plus tard le 31 décembre 2017. Pour rappel, 'Europe créative' regroupe les programmes auparavant distincts ‘Media’ et ‘Culture’ ainsi que ‘Media Mundus’. Doté d’un budget de 1,46 milliard d’euros pour la période 2014-2020, il concerne les secteurs culturels, créatifs et audiovisuels. Or, estiment les eurodéputés, « ‘Europe créative’ est victime de son propre succès : le nombre de candidatures présentées et appuyées est extrêmement bas avec un taux de réussite de seulement 15,83 % pour ‘Culture’ et de 32 % pour ‘Médias’ ».
Dans ce contexte, le PE appelle à une augmentation du budget et plaide pour davantage d’intégration avec les autres programmes et entre les pays (notamment ceux de la Méditerranée). « Il faudrait faire davantage pour renforcer les synergies planifiées entre le programme ‘Europe créative’ et plusieurs programmes pluriannuels ainsi que les fonds y afférents, tels qu’Erasmus +, 'Horizon 2020' et les Fonds structurels », indique la résolution, qui soutient également la création d'un observatoire européen de la culture et de la créativité.
La résolution, basée sur un rapport de Silvia Costa (S&D, italienne), adresse une série de recommandations sur les trois parties du programme, à savoir media, culture et transversal. Pour ce qui concerne la partie ‘Media’, il demande entre autres à la Commission de relever le plafond maximal de financement pour les projets de jeux vidéo européens et que le système de bonus pour les diffusions simultanées dans les cinémas et sur les services de vidéo à la demande soit modifié. Pour le volet ‘Culture’, il recommande entre autres que les projets de coopération européenne prennent en compte l’innovation, la mobilité et les coproductions élargies.
Enfin, les députés s'attaquent à l’avenir du programme. Ils recommandent que le programme ‘Europe créative’ soit maintenu de 2021 à 2028, sous la forme d’un programme englobant l’ensemble des secteurs de la culture et de la création. Ils estiment également que la base juridique du prochain programme devrait inclure explicitement la promotion de la qualité culturelle et artistique, et la valeur intrinsèque de la culture dans les objectifs du programme et des sous-programmes ainsi que dans les critères de sélection et d’évaluation.
Tous les amendements (exclusivement déposés par le groupe ENL) ont été rejetés. Ils concernaient principalement la protection du patrimoine culturel national et s'opposaient à des collaborations avec les pays tiers. Ils déploraient également qu'en 2015, 1,6 million d’euros ait été consacré à l’intégration sociale des réfugiés. Le commissaire Carlos Moedas n'a pas manqué de répondre à l'auteur de ces amendements, la Française Dominique Bilde (ENL), qu'il existait bel et bien une culture européenne « marquée par la diversité » et « dont on prend conscience quand on est à l'étranger notamment ». (Sophie Petitjean)