La Commission européenne a dressé un nouveau bilan positif de la mise en œuvre de l’accord UE/Turquie du 18 mars visant à gérer la crise migratoire, évoquant jeudi 8 décembre des « progrès constants ».
Le nombre de traversées irrégulières de la mer Égée est ainsi « resté considérablement inférieur à celui constaté avant la déclaration UE-Turquie », note l'institution européenne. Et d'ajouter: « Depuis le mois de mars, les arrivées quotidiennes sont en moyenne de 92 par jour, alors qu'elles pouvaient être de 10 000 en un seul jour en octobre de l'année dernière ».
Les opérations de retour de Grèce vers la Turquie, de migrants ne pouvant bénéficier d'une protection internationale, ont continué : 170 personnes supplémentaires ont été renvoyées depuis le troisième rapport en septembre. Au total, 1187 personnes ont fait l'objet d'un retour au titre de la déclaration UE/Turquie ou du protocole bilatéral de réadmission entre la Grèce et la Turquie.
La Commission évoque néanmoins « le rythme encore trop lent des retours à partir de la Grèce vers la Turquie, qui a fait peser une pression supplémentaire sur les îles grecques ». Et elle ne livre toutefois pas de chiffres précis sur le nombre de réfugiés syriens pouvant prétendre à l’asile et renvoyés vers la Turquie, comme le prévoit le mécanisme 'Un pour Un' (pour un Syrien renvoyé en Turquie, un Syrien réinstallé dans l'UE) de l’accord UE/Turquie (EUROPE 11515). Une chose est certaine : les seuls Syriens étant repartis de Grèce vers la Turquie l'ont fait sur une base volontaire.
D'après la Commission, « la situation nécessite non seulement un suivi attentif, mais aussi et surtout, des efforts supplémentaires pour pouvoir améliorer la situation dans les îles grecques ». « Il est donc essentiel que des ressources suffisantes soient mises à disposition pour permettre le traitement efficace des demandes d'asile, et que les États membres répondent pleinement aux demandes du Bureau européen d'appui en matière d'asile » (EASO), écrit la Commission.
L'institution européenne a pourtant recommandé, le même jour, la reprise graduelle, à partir de mars 2017, des transferts de demandeurs d’asile depuis les autres États membres vers la Grèce (voir autre nouvelle).
Quant à la réinstallation de réfugiés syriens vers les autres pays de l’UE, la Commission indique dans son rapport qu’au 5 décembre, le nombre total de Syriens réinstallés depuis la Turquie vers l’UE et la Norvège était de 2761 personnes en vertu du mécanisme 'Un pour Un', dont 1147 personnes depuis fin septembre. 340 personnes réfugiées en Turquie attendent actuellement d’être réinstallées dans l’UE.
Libéralisation des visas: sept critères encore à satisfaire
En ce qui concerne la mise en œuvre de la feuille de route sur la libéralisation du régime des visas, la Turquie doit encore satisfaire sept critères (EUROPE 11676). « La Commission et la Turquie ont poursuivi leur dialogue pour trouver des solutions, notamment en ce qui concerne les changements d'ordre législatif et procédural nécessaires pour satisfaire à ces derniers critères », note l'institution européenne.
La Commission, qui présentera son 5ème rapport d’étape début mars 2017, demande à la Turquie de se conformer, d'ici là, aux 7 critères, l’un des plus sensibles étant l’alignement des lois anti-terroristes. Selon une telle séquence, la Commission ne signalerait qu’en mars prochain au Conseil de l’UE si la Turquie est prête à bénéficier d'un régime sans visas, hypothèse que la Commission n’a toutefois pas confirmée jeudi. (Solenn Paulic)