Bruxelles, 24/04/2012 (Agence Europe) - En dépit d'efforts appréciables pour accroître l'efficacité et l'impact de son aide au développement au cours des cinq dernières années, les programmes d'aide au développement de l'UE - qui demeure le premier donateur mondial - risquent de pâtir d'une piètre coordination institutionnelle, pointe le denier rapport de l'OCDE publié mardi 24 avril sur le travail de l'Union européenne en matière de coopération au développement et d'aide humanitaire (OECD Peer review).
« Le rapport note que la taille, l'étendue géographique et la dimension de partenariat des programmes d'aides de l'UE font d'elle un formidable acteur du développement global », mais l'OCDE estime que l'UE ne tire pas pleinement parti des opportunités offertes par le Traité de Lisbonne pour renforcer son rôle de leadership mondial. Partant, l'OCDE recommande que les institutions de l'UE continuent leurs efforts pour élaborer, avec les États membres, une vision stratégique en utilisant 'l'Agenda pour le changement' (nom des nouvelles orientations pour une politique de développement recentrée, présentées par la Commission en octobre pour l'après-2013) pour remplir leur engagement de réduire la pauvreté.
Compte tenu de la crise financière, le rapport recommande à l'UE de faire en sorte que le futur budget 2014-2020 lui permette de soutenir les bonnes priorités stratégiques, en particulier la sécurité, le développement du secteur privé et l'intégration systématique des préoccupations environnementales, et de communiquer aux citoyens les résultats obtenus pour susciter son adhésion à la politique de développement. Entre autres recommandations figurent notamment celle de renforcer la cohérence des politiques de l'UE au service du développement en donnant à cette préoccupation suffisamment de poids dans les décisions de l'UE, et celle de respecter l'objectif collectif d'allouer à l'aide au développement 0,7% du RNB de l'UE à l'horizon 2015 à l'aide d'une feuille de route pour y parvenir. L'OCDE reconnaît l'UE comme un bon pourvoyeur d'aide humanitaire, avec une forte présence sur le terrain et une bonne compréhension des réalités.
Andris Piebalgs, commissaire européen au Développement et Kristalina Georgieva, commissaire à la Coopération internationale et l'Aide humanitaire, ont salué ce rapport qui, selon eux, reconnaît « les forces et les réalisations de l'UE, en sa qualité de donateur et de fédérateur des politiques et des programmes d'aide des États membres ». Les ONG de développement que fédère l'organisation CONCORD saluent le fait que l'UE ait progressé dans l'établissement d'une coopération plus étroite avec les pays partenaires et de principes communs entre les 27, mais soulignent que « beaucoup reste à faire pour respecter les engagements d'efficacité de l'aide et pour améliorer la cohérence des politiques agricole, commerciale et de l'énergie ». (AN)